安全生产管理体系及保证措施(终稿)研讨.doc

目 录 1、建立健全安全生产管理体系 1 2、安全生产管理方针和目标 1 3、安全生产管理体系的实施与运行 2 3.1 安全生产管理组织机构及其主要职责 2 3.2安全生产管理职能分配及主要人员职责 2 4、安全管理制度建设 11 4.1 管理制度 11 4.2 工作标准 12 5、职业健康、安全危险源分析 13 5.1 施工人员职业健康 13 5.2 工程施工危险因素 13 5.3 危险源辩识及控制措施 14 6、安全生产保证措施 15 6.1 施工现场安全技术措施 15 6.2 民爆物品和油料安全管理措施 16 6.3 开挖安全控制措施 17 6.4 机动车辆安全控制措施 18 6.5 高空作业安全控制措施 18 6.6 用电安全措施 19 6.7 混凝土浇筑安全措施 20 6.8 洪水和气象灾害的防护措施 21 6.9 起重安全控制措施 21 6.10 消防安全 22 附录A: 安全生产管理体系组织机构图 23 附录B：安全生产监督体系组织机构图 24 附录C：职能分配表 25安全生产管理体系及保证措施 1、建立健全安全生产管理体系 按照南水北调中线工程白河倒虹吸的特点及合同的要求，结合水电十四局有限公司目前安全生产管理现状，依据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《爆破安全规程》（GB6722-2003）、《水利水电工程安全防护技术规范》（DL5162-2002）、《安全标志施工导则》（GB16179-1996）、《劳动法》、《公共场所卫生管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《南水北调中线工程安全生产考核管理办法（试行）》（中线局工【2008】83号）、《南水北调工程文明施工工地建设管理规定》（国调办建管【2006】36号）、《关于印发南水北调工程建设重特大安全事故应急预案的通知》（国调办建管【2010】45号）等相关法律、法规、规范，以及结合中国水利水电第十四工程局有限公司《职业健康安全与环境管理体系标准》（GB/T28001：2001），建立本工程安全生产管理体系，成立安全生产管理组织机构，项目部建立健全了安全生产管理制度，对本工程实施安全生产管理。 体系的建立和运行遵循下列模式： 2、安全生产管理方针和目标 中国水利水电第十四工程局有限公司南水北调中线工程白河倒虹吸项目部根据本工程特点以及存在的主要危险源，建立健全了安全生产管理体系，制定了安全生产管理制度，强化生产过程管理和事故指标控制管理。 针对本工程特点，安全生产管理目标是：生产性死亡率为0，因工重伤率低于0，因工轻伤率低于7‰，无重大机械、火灾、交通和损失在10万元以上的安全事故发生。 3、安全生产管理体系的实施与运行 3.1 安全生产管理组织机构及其主要职责 （1） 安全生产委员会 成立以经理为主任，为副主任，成员包括职能部门、厂队主要负责人的安全生产委员会。安全生产委员会是安全工作最高决策机构，负责安全生产工作的规划、组织、领导和决策。办公室设在安全环保监察部门，安全环保监察部负责人兼任办公室主任。安全管理实行经理为安全生产第一责任人，各级行政正职为本部门厂队安全生产第一责任人，负责贯彻安全管理法律、法规，制定规章制度并执行，对本部门厂队安全生产负全面领导责任。在谁主管谁负责、管生产必须管安全和安全生产，人人有责原则的前提下全员参与安全管理，贯穿于各层次，各司其责，认真履行各自安全职责。 为加强安全监督管理，设立分管安全的，成立独立的安全环保监察部，督促作业队的安全人员加强本队的安全管理，落实各项安全措施，认真执行安全生产管理办法，定期组织安全生产大检查，及时消除隐患，预防事故发生。负责监督、检查安全规章制度的落实和执行奖罚。给各级领导提供第一手的施工现场安全生产动态资料。各厂队专职安全员受安全环保监察部和作业厂队的双重领导。 专项安全管理机构 根据本工程特点和合同要求，每个施工厂队专职安全员小组、消防小组、小组等，对该项目施工区域内的各种工况、灾害、治安和交通等进行管理和监控。确保工程施工的安全顺利进行。安全 8、审定项目部年度安全工作目标计划，并监督工作目标的实施情况，及时研究解决安全工作中存在的问题； 9、组织安全事故的调查处理工作； 10、定期召开并主持项目部安委会会议。 （2）安全总监职责 1、主管本单位安全生产、文明施工工作，对本单位的安全生产、文明施工负直接领导责任，分管本单位安全监察部门； 2、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定、条例，领导和协调各职能部门、厂队的安全生产、文明施工管理工作； 3、组织和审定项目安全生产、文明施工规划的编写，批准安全生产、文明施工规划和安全生产目标的分解。监督相关部门制定安全生产、文明施工管理规定、各项安全