2013年重要法规评述汇总1.docVIP

2013年重要法规汇总评述1 本期重要法律法规和地方性法规 相关部门 法律法规名称 要点评述 生效时间 1 所有部门 新修订的《民事诉讼法》 一、扩大了协议管辖的范围。旧民诉法对协议管辖的规定适用范围仅限于民事主体之间的合同纠纷，而不包括其他类型的纠纷。新民诉法扩大了这一范围到“合同或其他财产权益纠纷”。 旧法规定协议管辖可约定的法院有五个：被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院第三人必须要满足以下三个硬性条件：1、未参加诉讼不是自己的原因；2、有证据证明发生效力的裁判文书错误；3、自知道或应当知道自己权益受损害之日起六个月内提出。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求设立抵押权、质权、留置权等担保物权的情况下，担保物权人可以在起诉前就依据担保登记等证据向法院申请执行，经法院审查，成立后裁定拍卖变卖担保财产，实现债权。若不符合规定，裁定驳回后当事人提起诉讼。 2 人事行政部 新修订《劳动合同法》 一、明确规定劳务派遣工享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利。经营劳务派遣业务的门槛由50万元提高至200万元，明确派遣人员只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上工作，且进一步明确同工同酬原则，严格控制用0工单位劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例。 自2013年7月1日起实施 3 财务部门 国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见 5 所有部门 最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释 一、为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定（即行贿罪）追究刑事责任。 二、因行贿谋取不正当利益，行贿数额在100万元以上的，或造成直接经济损失数额在500万元以上的，应当被认定为“情节特别严重”。 三、多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。 四、行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿犯罪实行数罪并罚。 五、行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其他犯罪行为，查证属实的，依照刑法中关于立功的规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。 自2013年1月1日起实施 二、本期热点法律法规 1、对于舆论关注司法审判的情况，今年实施的新刑诉法解释规定：不得对庭审活动进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播庭审情况，但经人民法院许可的新闻记者除外。据最高法院有关负责人介绍，这项规定主要针对个别诉讼参与人 “直播”庭审情况，试图引发舆论关注、炒作，制造“舆论压力”，干扰法院依法独立、公正审判。 2、《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》于2013年1月1日起正式实施。《决定》删除了《殡葬管理条例》中民政部门有权对拒不改正违法土葬、建造坟墓行为强制执行的条款。这也就意味着2013年起民政部门将无权强制平坟，而此前河南省周口市部分地区强制平坟曾引发争议。 同时，《决定》删去《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条。删去这一条文，意味着铁路旅客一旦发生人身伤亡，可获得的赔偿金额不再只有15万元的上限，每名铁路旅客自带行李损失的赔偿金额也不再只有2000元的上限。 3、《上海市工伤保险实施办法》于2013年1月1日起施行。该《办法》调整或增加有关工伤医疗和康复费用支付渠道的规定，并明确行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤人员治疗工伤的医疗费用；调整了工伤人员部分待遇的计发基数和标准，并提高了一次性伤残补助金计发月数，调整和提高了一次性因工死亡补助金计发基数和标准。 《办法》还调整了有关因第三人原因造成工伤的赔偿处理规定，明确当第三人不支付或者无法确定第三人时，工伤人员的医疗费用由工伤保险基金中先行支付的原则。《办法》还增加对劳务派遣单位和用工单位工伤保险责任承担的规定，明确工伤保险浮动费率责任由用工单位承担；劳务派遣单位的从业人员在劳务派遣期间受到工伤事故伤害的，工伤保险责任由劳务派遣单位或者用工单位承担。 3