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第八章 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 经 济 第一节 建立社会主义市场经济体制 重点提示: 计划经济与市场经济的特点 市场经济体制的基本框架 政府在市场经济中的职能 两种不同的经济体制 计划经济：主要通过政府计划配置资源 市场经济：主要通过市场配置资源 计划机制: 计划指标 经济杠杆和经济政策 特点: 自觉性 事前性 宏观性 计划经济的优点 第一，集中人力物力财力办大事 第二，实行公平分配原则 第三，能事先对经济进行预测和规划 计划经济的局限性: 技术上不可行 体制上有弊端 计划经济的弊端 第一，所有制形式单一，片面追求“一大二公三纯”，违背了社会发展的客观规律。 第二，政企不分，条块分割，国家对企业管得过多过死，企业缺乏活力。 第三，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，违反了经济发展的客观规律。 第四，平均主义严重，造成了“吃大锅饭”的局面，挫伤了劳动者的积极性。 市场机制: 价格机制 供求机制 竞争机制 特点: 自发性 灵活性 事后性 微观性 市场经济的优越性 市场经济的缺点 不能解决宏观经济平衡问题 竞争会引起垄断和两极分化 对某些社会公益部门和非经济部门难以起到调节作用 资源配置不合理 结论： 社会主义可以搞市场经济 二、 中国社会主义经济体制的选择过程 第一阶段:改革开放以前 20世纪五六十年代,中国选择了计划经济体制,但一直在探索商品生产和商品交换的可能性 虽然有所认识并试图改革,但由于观念问题,不可能突破计划经济体制总的框架 第一步:认识价值规律 ●十一届三中全会提出计划工作要重视价值规律 第二个阶段:七八十年代以来 第二步:1979年6月,提出建立计划调节和市场调节相结合并以计划调节为主的体制 第三步:1981年:以计划经济为主、市场经济为辅 第四步:1984年:有计划的商品经济 第五步:1987年:国家调控市场,市场引导企业 第六步:1992年:社会主义可以搞市场经济 第三个阶段:90年代以来 2003年:十六届三中全会,进一步完善社会主义市场经济体制的目标和任务 2007年十七大:从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用 第一，社会 主义也可以 搞市场经济。 社会主义市场经济理论的内容 第二，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。 第三， 计划 和市场都是 经济手段。 三、社会主义市场经济的基本特征 一般经济体制的框架 市场 企业 政府 自主独立负责 公平充分有序 宏观调控 第一，独立的市场主体 企业 第二，开放的市场体系 市场 第三，有效的宏观调控 第四，健全的社会保障 政府 第五，完备的经济法规 两种市场经济体制的异同点 现代市场经济运行一般规则 所有制基础不同 生产目的不同 分配制度不同 宏观调控的优势不同 社会主义市场经 济体制的基本特征 社会主义市场 经济的特征 ● 所有制基础： 建立在公有制基础之上。 ● 分配原则： 以按劳分配为主要方式。 ● 宏观调控： 强大的宏观调控能力。 四、 建立完善社会 主义市场经济体制 (三个基本要素） 培养合格的市场主体 ● 国有企业是社会主义经济制度的基础，是国民经济的支柱和命脉。 ● 国有企业缺乏活力，效率低下，成为制约我国市场经济发展的“瓶颈”。 （一） 国有企业改革的目标是==建立现代企业制度 现代企业制度的基本特征 第一、产权明晰 产权归属关系清楚 现代企业制度的基本特征 第二， 权责明确 所有者与经营 者有各自明确 的权利和责任。 现代企业制度的基本特征 第三，政企分开 政府不直接干预企业的生产经营活动，企业以市场为导向，自主经营。 现代企业制度的基本特征 建立科学规范的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励与约束相结合的经营机制。 第四,领导和管理科学 培育和发展市场体系 市场体系就是相互联系的各类市场的有机统一体 （二） 市场体系 社会主义 市场体系 社会主义 市场体系的特征 统一、开放 “统一”：各类市场构成有机的市场整体，且市场管理、市场法规是统一的。 “开放”：实现国内市场间的融通、国内市场与国际市场的衔接。 社