《国际工程与劳务》稿签.docVIP

惟新是路 ——对外劳务合作走出困境的思考 中国对外承包工程商会劳务部主任 张翔如 举国畅想中国梦，激情舞动劳务人。面临市场的骤然变化，处在新的历史高点，伴随着改革开放应运而生、最早走出国门并取得辉煌业绩的对外劳务合作，究竟会迎来多少机遇、面临多大挑战、得到怎样发展？触动着业界所有人的心，扣动着所有劳务人思考、矛盾、抉择的心弦…… 感慨与反思 派出一人，富裕一家，带动一片，造福一方！对外劳务合作辉煌发展30多年，累计近700万人次的各类劳务人员或重返故里，或重返岗位，或重新择业，有的学以致用，岗位建功，有的自主创业，帮贫致富，有的放飞梦想，成为友好使者，400多万人的家庭经济状况因此得到改善；对外劳务合作还成就了数以千计的经营主体，培养了百万余人的经营队伍，成为具有明显经济效益和社会效益的绿色产业，成为“走出去”战略的重要组成部分。 然而，对外劳务合作的现状令人深思:总规模保持一定——年外派人数多年维持在40余万人的规模，与国际市场年300余万人的劳务移民流动数量很不相称；亚洲市场占主导——约70%的劳务人员只派在了家门口，派往欧美市场的一直徘徊在10%左右；传统劳务是主体——绝大多数从事劳动密集型产业的简单劳动，技能型劳务不足三分之一。这种规模与市场容量的反差，结构与市场需求的矛盾，制约着对外劳务合作的可持续发展，我们陷入了怎样的困境？遇到哪些挑战性因素？未来的出路在哪里？ 困境与挑战 近年来，受金融危机、中东动荡、日本地震等天灾人祸的影响，对外劳务合作遇到前所未有的挑战，以至于陷入经营困境。 谁曾想到，随着我国居民收入水平的不断提高，劳务人员的出国期望值随之攀升，劳务企业遇到如此骤然、前所未有的招聘难，并将成为制约业务发展的长期课题；谁曾想到，政府主管部门往年签署的双边劳务合作协议，不少国别地区的市场已被逐渐提高的我国居民收入水平被淹没，而因此失去魅力； 谁曾想到，受欧美发达国家在语言、技能等方面的准入门槛限制，我们在传统低端市场徘徊太久，以至于在市场拓展方面的欠账短时难以弥补；谁曾想到，汇率变动如此大幅，劳务人员收入缩水，致使出境务工的比较优势减弱； 谁曾想到，2014年之后我国劳动年龄人口的绝对数量将不再增长，2022年以后则开始缩减，人口红利逐渐尚失，抚养比增大，劳动力优势不在，外派劳务的资源潜力何在？谁曾想到，推动经营方式转变的步伐如此之快，过去受国外市场主导，两眼紧盯订单，如今被国内招聘制约，双手紧抓资源。问市场谁主沉浮？不是订单是资源！ 思路与出路 面对国内外两个市场的骤然变化，劳务人不得不系统、深入地思考经营方式和发展方式的转变，不得不正视和迎接市场赐予的严峻挑战。 一位大连劳务公司负责人的一席话深深触动了我：“凡事在于创造，只要敢于和善于创造，问题总会少一些，成功总会多一些。”创造，始终是时代的最强音。惟创惟新，才是推动企业发展的动力和源泉！ 我们都在权衡机遇与挑战的比重，都在思考科学发展、焕发新的生命力的切入点、着力点和落脚点，都在探索创新经营、转变发展方式、调整外派劳务结构乃至拓宽合作领域等方面值得借鉴的举措和途径。 于是，有的转变观念，在围绕主业上追求有所作为；有的选准发展方式转变的主攻方向和切入点，在结构调整上下功夫；有的加大发展方式转变的支撑力度，在职工队伍和人才资源配置上出新招；有的通过提升管理水平，形成独特的经营方式和企业文化，在企业文化建设上再给力；有的改革粗放式的管理模式，在管理创新上跃台阶；还有的充分发挥规范经营的潜力和重要作用，在实施品牌战略上展优势。作为劳务人一员的我，也在研判市场制约因素，追寻拓展新合作、谋求新发展的创新路径。 思路一、重新定位。当前正值经营公司按照条例要求重新申领经营资格的时期，有的因为畏难而放弃经营资格，有的虽保留了资格，但也顾虑重重。市场的变化，彻底宣告以简单收费而又粗放管理的经营方式的时代已经结束，打破传统经营禁锢，以新的面貌出现去适应规范经营的新环境，就得首先确保资质。学习老一代外经人的创业精神，不畏困难，提振信心，整合队伍，凝聚共识，集聚信心和自信的正能量，重新明确和规划企业的发展定位，培育一支在新形势下富有远见和创新意识的经营力量，开启新的发展目标。 关键词：学贯条例探索发展新思路——突破瓶颈制约，凝聚经营共识，研判市场寻求新定位。 思路二、调整结构。我们曾经有过依赖单一国别致使业务陷入被动的痛楚，不能再镇守城池，坐吃盘中羹。应该走多国别业务互补、低端与高端兼容、向产业链的上下游延伸的路子。2013年10月15日，商务部发出关于加强对外投资合作在外人员分类管理工作的通知，实际上重新确定了对外投资合作企业的定义和范畴，拓宽了对外劳务合作的经营范围，蕴藏着一定的发展机遇。我们应该以调整外派劳务结构为切入点，以延伸产业链条为着力点，转变发展方式。上