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我国税收增长影响因素的计量分析
【摘要】改革开放以来,我国经济迅速发展。伴随着经济体制的改革和经济的高速发展,我国税收收入的超速增长引起了人们的广泛注意。本文主要从1994年至2008年税收收入的主要影响因素进行计量分析,我所选取的自变量是国内生产总值、财务支出、零售商品的物价水平。然后利用Eviews软件对计量模型进行参数检验和修正。得出的结论是国内生产总值、财务支出和零售商品的物价水平对我国税收增长有很大的影响。
【关键词】:国内生产总值、财务支出、零售商品物价水平、计量、税收
一、文献综述
取得财政收入的方法有很多,例如税收、发行国债、发行货币、收费等。税收是我国财政收入的基本要素,对我国经济发展具有重大的影响。税收由政府征收,具有无偿性、强制性和固定性的特点。取之于民,也该用之于民。自改革开放以来,我国经济就以迅猛的速度在持续发展,一跃成为世界第二经济体。随着经济的增长,税收收入也在不断的上涨,1994年到2008年期间,我国的税收收入从519.28亿元增长到54223.79亿元。科学的对税收收入增长的因素进行分析和预测,对研究我国税收增长的规律以及制定经济政策有着重要作用。
1978年~1981年,我国在计划经济体制延续的格局下税收理论开始发展和变化:
1978年底召开的党的十一届三中全会,确立了把党和国家的工作重点转移到经济建设上来的政治路线,正确的做出了改革、开放的战略决策。在这一阶段,我们一方面在税收思想意识上和理论研究上全面开始拨乱反正,另一方面,也在积极探索适应经济体制改革和对外开放的理论与目标模式。
1980年,五届全国人大常委会决定,批准国务院提出的决定,在广东的深圳、珠海、汕头和福建省厦门建立经济特区,鼓励客商及其公司投资设厂或与中方合资设厂、兴办企业和其他工业,并在税收、金融、土地和劳务工资等方面给予适当的优惠条件。在经济特区内,经实行不同于内地的管理体制和以中外合资、合作经营企业、外商独资企业为主,多种经济并存的综合企业、综合体制。
1981年~1984年,“计划经济为主、市场调节为辅”格局下中国税收理论的发展与变化:
1981年,党的十一届六中全会总结建国以来32年历史经验教训时,写入《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中:“必须在公有制基础上实行计划经济,同时发挥市场调节的辅助作用。”1982年中共十二大具体阐述了“计划经济为主、市场调节为辅”的内涵:“我国在公有制基础上实行计划经济。有计划的生产和流通,是我国国民经济的主体。同时,允许对于部分产品的生产和流通不做计划,由市场来调节,也就是说,根据不同时期的具体情况,由国家统一计划划出一定的范围,由价值规律自发的起调节作用。这一部分是有计划生产和流通的补充,是从属的、次要的,但又是必需的、有益的。”
1984年~1993年,发展“社会主义有计划商品经济”框架下,中国税收理论的发展与变化:
1984年,党的十二届三中全会一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》,该《决定》认为:改革计划体制,首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展,是社会经济发展不可逾越的阶段,是实现中国经济现代化的必要条件。这就为打破计划经济体制创造了条件。从此,中国开始重视税收理论研究与实践工作,强调需要运用税收集中财力,调节经济,为促进经济高速发展服务。
1994年~2008年,构建社会主义市场经济过程中中国税收理论的发展与创新:
党的十四大明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为适应市场经济体制对税收提出的新要求,1994年中国对原有工商税制进行了新中国成立以来规模最大、范围最广、力度最强、内容最深刻的全面性、结构性的改革。此次改革的指导思想是:统一税法、公平税负、简化税制、合理分权、理顺分配关系,保障财政收入,建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。围绕这一重大税制改革,税收理论的研究与发展也进入了一个全新的时代,这一时期的税收理论研究主要围绕三条主线展开:一是进一步加强适应WTO规则和经济全球化发展要求的税收理论研究;二是税收基本理论的研究与对西方税收理论的扬弃;三是促进经济可持续发展中国特色税收理论体系创新的研究。
影响税收收入的因素有很多,但最主要的因素有:
1、国内生产总值:从宏观经济看,经济总体增长是税收增长的基本源泉,而国内生产总值是反映经济增长的重要指标。
2、公共财政的需求。税收收入是财政收入的主体,社会经济的发展和社会保障的完善都对公共财政提出了要求,因此预算支出对公共财政的需求对当年的税收收入有一定的影响。
3、物价水平。我国的税制结构以流转税为主,以现行价格计算的GDP等指标和经营者的收入水平都
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