第十七讲宏观经济政策技术分析.pptVIP

主要政策工具有三个： 再贴现率 法定准备率 公开市场业务 1．调整再贴现率 再贴现率： 中央银行对商业银行的贷款 调整再贴现率就是中央银行调高或降低对商业银行发放贷款的利率。 萧条时期，中央银行降低贴现率，可以鼓励商业银行借款，从而增加商业银行的准备金，这样可以增加他对客户的放款，放款的增加又会通过银行创造货币的机制增加货币的供给量并降低利率。繁荣时期，中央银行提高贴现率，可以限制商业银行贷款，使商业银行准备金短缺，这样商业银行必须减少对客户的放款或收回贷款，贷款的减少又会通过银行创造货币的机制减少货币的供给量并且提高利率。 2．调整法定准备率 中央银行降低法定准备率，使商业银行产生超额准备金，这部分准备金可以作为贷款放出，通过银行系统存款的成倍扩大，增加货币供给量和降低利率。反之，中央银行提高法定准备率，会使商业银行原有的准备金低于法定要求，这样，商业银行必须收回贷款，通过银行系统存款的成倍收缩，减少货币供给量和提高利率。 3．公开市场业务 指中央银行在金融市场上公开买进或卖出政府债券，以增加或减少银行准备金的一种政策手段。 经济萧条时，中央银行在金融市场上买进有价证券，可以增加银行系统的基础货币，通过银行系统的存款创造，导致货币供给量多倍扩大和利率下降，这会促进私人投资和消费的扩张，带动生产和就业的增长。与此同时，中央银行买进有价证券会使债券的需求增加，从而债券价格上升，利率下跌，这也会鼓励私人增加投资和消费，推动国民生产总值和就业的增加。经济繁荣时，中央银行在金融市场上卖出有价证券，会使银行系统基础货币减少，导致货币供给量多倍减少和利率上升。这样，私人的投资和消费支出就会下降，通货膨胀得到缓解。 其它货币政策工具 道义劝告、利率上限、控制消费信贷等 货币政策的局限性 第一，反紧缩的政策效果不明显。 第二，货币流通速度的改变影响货币政策的效果。 第三，货币政策的时滞影响货币政策的效果。 第四，开放经济条件下国际资本的流动影响货币政策的效果。 第五，货币政策手段本身的局限性。 第四节 财政政策和货币政策的组合 松松搭配：扩张性财政政策与扩张性货币政策搭配，用来刺激总需求，把失业率降到最低等 紧紧搭配：紧缩性财政政策与紧缩性货币政策搭配，通常用来抑制收缩政策 松紧搭配：松松或紧紧财政政策与紧紧或松松货币政策搭配 第十七讲 宏观经济政策 本章是分析如何运用宏观经济政策工具来稳定经济。通过本章的学习，了解财政政策和货币政策的基础知识，理解宏观经济政策的四大目标以及他们之间的相互关系，熟悉财政政策和货币政策的基本工具，掌握财政政策和货币政策的内容与运用，并能对当前宏观经济政策进行简单地分析。 一、宏观经济政策目标 二、财政政策 三、货币政策 四、财政政策和货币政策的组合 第一节　宏观经济政策目标 宏观经济政策，是指作为经济主体之一的国家或政府运用其能够掌握和控制的各种宏观经济变量以实现其总体经济目标而制定的指导原则和措施。 宏观经济政策的目标可归结为：充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。 以实现充分就业、物价稳定为短期目标，以实现在经济稳定（充分就业和物价稳定）的基础上经济增长为长期目标，并以宏观财政政策和货币政策作为实现目标的基本手段。 从长期来看，这四个宏观经济目标之间是相互促进的。经济增长是充分就业、物价稳定和国际收支平衡的物质基础；物价稳定又是经济持续稳定增长的前提；国际收支平衡有利于国内价格的稳定，可以充分利用国际资源扩大本国的生产能力，加速一国经济增长；充分就业本身就意味着资源的充分利用，会促进一国经济增长。 在短期中，从迄今为止的各国宏观经济政策实践来看，这几个目标之间并不总是一致的，而是相互之间存在着矛盾。 第二节 财政政策 财政政策的一般定义是： 它是政府为促进就业水平提高，防止通货膨胀， 减轻经济波动，实现稳定增长而对政府收入和支 出所进行的选择，或对政府收入和支出所作出的 决策。 一、财政政策工具 1．政府购买 ①含义：指政府对商品和劳务的购买。 如购买军用品、机关办公用品.政府雇员报酬、公共项目工程所需的支出等。 ②特点：直接形成社会需求和购买力 2．政府转移支付 ① 含义： 指政府在社会福利、保险、贫困救济和补助等方面的支出 ② 特点： 收入在不同社会成员间进行转移和重新分配 转移支付不能算作国民收入的组成部分 政府转移支付仍是一项重要的财政政策工具，它同样能够通过转换支付乘数作用于国民收入，但其乘数效应要小于政府购买支出乘数效应。 3．税收 ①含义： 是国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段 ②特征： 强制性、无偿性、固定性 ③税制结构