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经济发展的战略任务和重大举措 加强惠农、加快社会主义新农村建设 加快发展现代农业： 粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上 农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化 拓宽农民增收渠道 家庭经营收入 工资性收入 转移性收入； 改善农村生产生活条件 规划管理 基础设施 公共服务 环境整治 完善农村发展体制机制 基本经营制度 城乡发展一体化 县域经济发展 新农村建设重点工程 现代种业、旱涝保收高标准农田（改造中低产田）、菜篮子（园艺生产基地、批发市场、畜牧养殖场和水产养殖场）、渔政渔港、动植物保护（六级动物疫病防控）、农村饮水安全（3亿）、农村公路（100万公里、80%西部水泥路）、农村供电工程、农村沼气工程（50%）、农村安居（800万户）、农村清洁工程（有机废弃物利用、无机废弃物收集转运、村庄硬化绿化）、农村土地整治（2000万亩） 转型升级提高产业核心竞争力（发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系） 改造提升制造业 推进重点产业结构调整 优化产业布局 依托国内能源和矿产资源的重大项目、优先在中西部资源地布局 利用进口资源的重大项目，优先在沿海沿边地区布局 加强企业技术改造 引导企业兼并重组 促进中小企业发展 制造业发展重点方向：装备制造、船舶、汽车、钢铁、有色金属、建材、石化、轻工、纺织 培育发展战略性新兴产业 重点领域：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车，增加值占国内生产总值比重达8% 产业创新 政策支持引导 推动能源生产和利用方式变革（构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系） 推进能源多元清洁发展 优化能源开发布局 山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国内综合能源基地 东部沿海、中部部分地区发展核电 加强能源输送通道建设 能源建设重点：煤炭开发和转化、稳油增气、核电、可再生能源、油气管网、电网 构建综合交通运输体系（网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系） 完善区际交通网络 建设城际快速网络 以轨道交通和高速公路为骨干，以国省干线公路为补充。建设京津冀、长江三角洲、珠江三角洲交通网络 优先发展公共交通 提高运输服务水平 交通建设重点：铁路、城市轨道交通、公路（7条放射线、9条纵线和18条横线组成的国家高速公路网，通车里程8.3万公里，基本覆盖20万以上人口城市。国道二级及以上70%、沿海港口、内河水运、民航、综合交通枢纽 42个全国性综合交通枢纽 全面提高信息化水平 构建下一代信息基础设施 新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信 超高速、大容量、高智能国家干线传输网络 加快经济社会信息化 加强网络与信息安全保障 推进海洋经济发展 优化海洋产业结构（山东、浙江、广东海洋经济发展试点） 加强海洋综合管理 营造环境、推动服务业大发展 加快发展生产性服务业 有序拓展金融服务业 大力发展现代物流业 培育壮大高技术服务业 规范提升商务服务业 大力发展生活型服务业 营造有利于服务业发展的环境 加快推进服务领域改革 完善服务业政策 鼓励类服务业用电、水、气、热与工业同价 扩大服务业用地供给、工业企业退出的土地优先用于发展服务业 优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展（实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补，主体功能定位清晰，国土空间高效利用，人与自然和谐相处的区域发展格局） 实施区域发展总体战略 推进新一轮西部大开发：区域发展总体战略优先位置 全面振兴东北地区老工业基地：辽宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图经济区、哈大齐和牡绥地区 大力促进中部地区崛起：太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群 积极支持东部地区率先发展：京津冀、长江三角洲、珠江三角洲；首都经济圈、河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区，建设海南国际旅游岛 加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区扶持力度 实施主体功能区战略 优化国土空间开发格局 实施分类管理的区域政策 主体功能区：重点生态功能区、农产品主产区 领域：符合各区域的主体功能定位和发展方向 实行各有侧重的绩效评价 重点开发的城市化地区：经济增长、产业结构、质量效益、节能减排、环境保护和吸纳人口 限制开发的农产品主产区和重点生态功能区：农业发展有限和生态保护有限，不考核地区生产总值、工业指标 禁止开发的重点生态功能区：自然文化资源原真性和完整性保护情况 建立健全衔接协调机制 积极稳妥推进城镇化 构建城市化战略格局：统筹规划、合理布局、完善功能、以大代小，逐步形成辐射作用大的城市群 稳步推进农业转移人口转为城镇居民 绿色发展，建设资源节约、环境友好型社会（以节能