以诚信构筑纳税人税收遵从地基.docxVIP

以诚信构筑纳税人税收遵从的地基姓名： 班级 学号摘 要:诚信就是诚实守信。按辞海中的解释“诚”是指真心实意。“信”是指诚实，不欺。“诚信”的含义主要是讲真心实意的待人，对人无欺，以信用取信于人，对他人给予信任。它要求人们诚善于心，言行一致。诚信纳税是现代市场经济条件下，社会普遍存在的相互信任关系在税务领域的具体体现，或者说是把诚信规范落实到履行纳税义务上。诚信纳税的含义是指按照法律规定自觉、准确、及时地履行税收给付义务与各种作为义务，是表现和反映征纳双方相互之间信任程度的标的，是由规矩、诚实、合作的征纳行为所组成的一种税收道德规范。诚信纳税在一个行为规范、诚实而合作的税收征纳群体中产生，它既促进税收征纳双方共同遵守规则，改善征纳关系，也是在潜移默化中提高征纳主体成员的素质，在相互信任中转化成合作关系。关键词：诚信、税收遵从、纳税人〔正文〕引言原生性税收遵从是指在不存在税收管理的条件下，纳税人面对已确定的税收制度所做出的依法纳税行为。原生性税收遵从包含了一下基本假设：（1）纳税人能够知道税法；（2）纳税人能够认同税收的作用；（3）纳税人愿意并且能够依法纳税。具体表现为：纳税人能够完整、准确地理解税收法律与法规，能够正确认识税收的性质与作用，能够自觉、准确、及时地履行纳税义务。诚信纳税是现代市场经济条件下，社会普遍存在的相互信任关系在税务领域的具体体现，或者说是把诚信规范落实到履行纳税义务上。诚信纳税的含义是指按照法律规定自觉、准确、及时地履行税收给付义务与各种作为义务，是表现和反映征纳双方相互之间信任程度的标的，是由规矩、诚实、合作的征纳行为所组成的一种税收道德规范。诚信纳税在一个行为规范、诚实而合作的税收征纳群体中产生，它既促进税收征纳双方共同遵守规则，改善征纳关系，也是在潜移默化中提高征纳主体成员的素质，在相互信任中转化成合作关系。纳税人税收不遵从的现状从理论上讲，纳税人是理性经济人，具有自私、完全理性和充分的计算能力等特点，面对税收法律、法规所规定的纳税义务，首先要在纳税与不纳税之间进行选择，也就是说对纳税与不纳税进行成本---效益分析。显而易见，作为理性的经济人，纳税人明显会选择不纳税；但是一个国家没有税收又将维持不下去，二者之间出现矛盾，纳税人的不纳税行为，势必会引起国家机关的管理，进行管理又会引起资源的浪费----毕竟管理也是要求人力、物力的，同时，国家机关进行的管理也不能做到面面俱到，这样就势必会变成纳税人不诚信纳税。按现代财政学的观点来看，国家与公民的关系是一种交易关系。简单来说，就是由政府向全社会的公民提供公共物品，而作为回报，由公民以纳税的形式来补偿，这是一种互利的交易。政府通过提供优质的公共物品，如强大而稳固的国防，优质的社会经济秩序和良好的治安，完备的公共设施和优美的社会环境，优质高效的政府服务，完善的教育、卫生服务体系，健全的社会保障制度等，为全体公民营造一个安全、稳定、公平、和谐的工作和生活环境，使老百姓安居乐业，幸福安康。公民通过纳税来支付因享受这种公共物品而应付的成本费用。历史经验证明，要实现国家的根本任务和政府的职能，必须要有充裕的财力。而诚信纳税则是保证国家财源茂盛的基础。如果国家财力能得以保障，则其就可以为百姓提供更多更好的公共物品，使国家日益强大，人民日益富足；反之，则政府无利为百姓提供良好的公共物品，使社会稳定难以保证，人民生活质量下降，社会福利水平骤减，生活环境恶化。可见诚信纳税与国家和人民的利益处息息相关，诚信纳税利国利民。纳税人税收不遵从的原因（一）纳税人纳税意识不高长期以来,我国公民受“非税论”思想和社会主义计划经济的影响,税收观错位，认为税收是国家的需要,与己无关,甚至对自身的税收权利与义务也知之甚少。表现在纳税上即是缺乏主动纳税意识,对税务机关的征税行为不理解、不配合,采取各种手段隐瞒收入,尽量逃避纳税和少纳税,造成了我国税收收入的大量流失。在现代社会中,政府的基本职能之一就是向社会提供公共产品(包括公共服务)。西方经济学中“公共品补偿说”认为:第一、政府是公共品的主要提供者。公共品是指用于满足社会公共需要的产品,是社会发展所必需的。如:国防、公安、城市交通、环境保护、卫生防疫等等。公共品一般为全体人民所共享,不通过市场来提供,行使提供公共品职责的主要是政府。第二、税收是对公共品成本的价值补偿。虽然公共品不能通过市场机制提供,但政府提供公共品需要从市场上购买相应的商品或劳务,由此构成了公共品的成本。也就是说政府在有效提供公共品的同时,要求能取得相应的资金来补偿公共品的成本。从这个意义上说,税收就是公共品成本的价值补偿。政府向社会提供社会投资和生产经营所必需的公共性基础条件,提供公平竞争的市场环境和有序的市场经济秩序。国家还通过对社会收入的分配和调节,通过社会福利和