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第二章 古希腊罗马政治学说 第一节 古希腊社会状况与政治学说概述 一、古希腊社会与城邦概况 我们今天的“政治”概念和许多政治原则起源于古希腊，这些概念和原则从19世纪开始随着西方国家的扩张而广泛传播于世界各地。可以说，古希腊是西方文化的摇篮，也是西方政治思想的发源地。 但是这种我们今天都非常熟悉的西方式的政治概念在3000年前仅仅产生并存在于古希腊，这种“政治”在当时的世界潮流中只能算是一个特例，与当时周边地区（东亚、埃及、中东）的帝国相比，希腊这种独特的城邦脆弱而充满生机。 * * 公元前9世纪起到公元前7世纪，在希腊出现了这种全新的政治形态和政治概念——城邦。它的产生并非偶然，但也令人吃惊，因为城邦制度是如此逆时，它在一个以量取胜的世界中，试图维持高品质的政治。 虽然这些城邦国家注定要被那些权力相对集中的帝国所征服（正如黑格尔所说，后来的历史也证明了这一点），但幸运的是，在公元前5世纪的时候，地小人少的城邦击败了东方的波斯帝国，希腊民族兴盛了几个世纪，这几个世纪被称为古典希腊，这一段历史是人类曾经达到的最辉煌的时代之一。政治理论正是在这时产生的。后来希腊的衰弱，反而促使古典文化向世界各地传播，马其顿国王亚历山大和罗马人对此贡献甚大。 如果没有古希腊，今天的政治肯定会是另外一种景象。古希腊政治思想皆来源于对城邦生活和城邦制度的理解和反思。可以说，古希腊政治思想因城邦的诞生而兴起，随城邦的兴盛与危机而达到巅峰，也因城邦的没落而衰微。因此，我们需要首先了解一下城邦。 城邦制度： 古代希腊社会并不是一个统一的整体，而是由一百多个城邦组成的。 所谓“城邦”就是以一个城市为中心，连同周围不大的一片农村所构成的独立的“城市国家”。每个城邦都是“自给自足”的单位，各个城邦之间互为独立，互不统属。 城邦制度是古代希腊社会的基本结构。城邦就是国家，就是实际社会，它包括社会生活的各个方面。“公民”即一部分自由民，他们的一切活动都在其从属的城邦范围内进行。 城邦国家与东方国家相比的特点： 1、有最高权利的独立性，不依附于任何政治势力，有自己的法律体系、官员、法庭等等。这些城邦即使是结盟也没有一个最高权威，是互不统属的。 2、直接民主。最高权利属于公民大会，与原始社会的军事民主制有关，这是东方所没有的，可以选举官员、判决等等，公民大会的权威高于任何个人。一般公民在政治权利的行使上主要表现在议事和审判上。现代西方认为这种直接民主只实用于狭小国家。 3、公民有公民权。选举和被选举权等，但是严格限定的，是狭隘的，边区居民、外邦人、农奴、妇女都没有公民权，公民其实只是所有人中的百分之几。 4、义务官制。没有什么官薪，全凭自己自愿付出，根据公民大会选出，一般是临时的职务，服务完后就完了，只有少数固定官职。后来采取了公务津贴制度，在一定程度上提高了公民参与政治的积极性。 5、法制传统。重视国家要根据法律来治理，有严格的司法系统。往往开国者是最重要的立法者。公民利益的斗争往往有在法律中先解决的传统，在迫不得已时才采用武装对抗。 1、前城邦时代的遗产 城邦形成于公元前9-前7世纪，定型于公元前6世纪。进入城邦时代的希腊民族，在这块土地上至少已生活了1000多年。 因此此时的希腊民族，早已进入了文明社会——政治国家对希腊民族而言，并非是初次遭遇。 BC2200，印欧民族的一支南下到达南欧，其中的一部分人进入今天的希腊地区——后来说希腊语的那个民族，另一部分人进入了意大利。希腊地区已经存在着米诺斯文明，中心是克里特。 侵入的说希腊语的民族虽然已经有自己的社会制度，但文明程度远远不能与克里特相比，他们模仿克里特人人建立起了一种与后来的城邦制度全然不同的政治制度——王宫制度，最具代表性的就是迈锡尼王国。这些王国依靠武力和坚固的城堡来维持其对各地的统治。 公元前1450年到前1400年，迈锡尼王国占领了克里特，毁灭了米诺斯文明。公元前12世纪，又一支希腊部落多利安人南下，摧毁了迈锡尼王国。此后在希腊地区没有出现类似的王国。 公元前12世纪到公元前9世纪之间所发生的事情后人很少知道，因为记载历史的文字随着迈锡尼王国的灭亡而失传。 但是没有文字并不意味着这一时代像后人所说的那样是“黑暗而沉闷”的时代，相反，这是一个充满了歌唱的时代，希腊人的传统正是依靠诗人的弹唱来传承的，大量的史诗产生于这个时代。 延续自己传统的方式有两种：一种是依赖于文字记载以及成文的教义，一种就是希腊民族的这种以公开的仪式与传唱的诗篇。 其中的差别导致了政治权力的结构方式的差别和对政治的理解的差别。 为什么呢？ 在早期民族那里，权力的合法性来自于宗教（神），仪式、言语和文字都是被看作与神相沟通的媒介，如果垄断了与神交往的媒介，就是垄断了对神的意旨的解释权，也就在事实上垄断了权力。 通常在传统社会