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社会发展进程中的社会管理创新 —基于近代汉口社会管理模式的研究 谢正富 内容摘要：中国当前社会管理陷入困境根本原因在于当前社会管理模式无法适应社会发展要求，所以必须创新社会管理模式。社会管理创新不但要学习西方管理经验，更要汲取本土社会管理实践的营养。近代汉口不但创造了历史上中国的商业奇迹，也形成了以社会自治为主要特征的社会管理模式。近代汉口的社会管理模式的形成及其在社会管理中功能的发挥将会为当前我国社会管理创新提供良好的借鉴。 关键词：社会自治；社会管理；绅商阶层 ；汉口 【作者简介】谢正富（1977-），男，湖北襄阳人，华中师范大学博士研究生，主要从事中国社会发展与社会管理研究；江省身（1990-），河南驻马店人，华中师范大学政治学研究院硕士研究生，主要从事农村区域发展研究。 【基金项目】本文是2012年度教育部社科规划青年基金项目社会审计与农民民主能力编号（12YJCZH145）的阶段性成果。 古代的中国城市政治中心，是由统治者建立起来的中国的城市是政治理性的产物，将随着的兴衰而兴衰。汉口是中国城市史的例外，自己的汉口首先是建在汉水上，开埠以后重心又移建在长江上。明清时代的汉口，已经成长为近十万人口的大商都，称誉为中国四大名镇。861年正式开埠在国家权力之外，存在着广泛的自治领域，这包括宗族、家族自治，商人行会自治，知识群体自治，自治的社会公共品供应体系及自治的社会救助体系等等。都有一批他们以自己的道德表率赢得他人的尊重，并以此动员社会其他成员提供资源或积极参与，从而推动、组织各种形式、各个层面的社会。绅商所具有的最根本的特性，在于介于官商之间，起到通官商之邮，沟通政府与民间社会的作用。19世纪下半叶城市绅商社会救济、消防、治安及卫生等年，汉口的善堂达30多个，个人意义上的自治社群意义上的自治。社群意义上的自治权是在国家公权力与个人自治权之间设立的一道防护屏，其主要的功能在于直接对抗国家公权，防止国家公权力对市民社会的不当膨胀与扩张。 [5]周安平：《社会自治与国家公权 通讯地址：湖北省武汉市珞瑜路152号华中师范大学政治学研究院湖北城市社区建设研究中心 邮编：430079 联系人：谢正富 联系方式 邮箱：xzf771213@163.com In order to ensure normal teaching order, protecting students healthy growth, ensuring that national (property) is not lost, to prevent or minimize the occurrence of safety accidents, follow the prevent, rescue each other, ensure safety and reduce losses principle, according to the local conditions, make the management system. 1, the principal is the responsibility of school safety, school security under the leadership of President security work leading group. The head teacher to the leadership team is responsible for, implementation of the accountability system. 2, school monthly student knowledge about safety education, education should be diversified in the form every safety education for students of classes per week should be targeted. To carry on emergency issues dealing with education in General, self-help and mutual rescue knowledge. Emergency calls (such as 110, 119, 122, 120, and so on) use common sense in education. 3, the establishment of major accid