ICSID与中国仲裁监督制度比较研究.docVIP

ICSID与中国仲裁监督制度比较研究 西北政法学院 周景安 刘亚军 1965年，在世界银行倡导下通过了《解决国家与他国国民间投资争议公约》，简称《华盛顿公约》。公约于1966年10月14日正式生效，随即在美国首都华盛顿设立“解决投资争议国际中心” （International Centre for Settlement of Investment Disputes），中文简称“中心”，英文简称ICSID。截止2003年3月26日，签署公约的国家已达154个，其中139个国家已经批准了该公约。我国1990年2月9日签署该公约，1993年1月7日批准该公约，1993年2月6日正式加入该公约。 作为国际间解决私人投资者与东道国之间投资争议的唯一多边ICSID在解决投资争端方面发挥了一般国际商事仲裁机构及国内司法机构难以发挥的作用。国际商事仲裁中一般国际商事仲裁庭作出终局裁决之后，任何一方当事人若对裁决提出异议，向仲裁地管法院提出撤销裁决的申请。而?ICSID裁决的撤销权由自已裁决承认与执行具有自我执行的特征依公约第54条之规定，?ICSID裁决一经作出，即对双方产生约束力，。若私人投资者不履行裁决，国家当事人可向任一缔约国提出强制执行该项裁决的。缔约国应裁决若不自动执行裁决，投资者母国则可因此立即恢复行使对本国投资者以外交保护或提出国际求偿的权利。埃及政府根据法国新《民事诉讼法》第１５０２条的规定，不受仲裁条款的约束巴黎上诉法院巴黎上诉法院同意这种看法，撤销了国际商会仲裁庭的仲裁裁决。回溯国外仲裁制度的历史，在法院与仲裁的关系大致经历了三个阶段１、司法不干预仲裁２、过度干预与管制３、以支持为主的干预。直到2070年代末，一些国家对仲裁干预才明显地减弱，以支持为主的适度干预才最终形成。从我国的仲裁发展史来看，法院与仲裁的关系也大致经历了三个阶段法院不干预阶段。这一阶段又称为“只裁不审”阶段，主要集中于我国建国初期的一段时期的１９４９年至１９６６年过渡干预和控制阶段。如我国党的十一届三中全会以后的一个时期就属于这种情况。适度监督阶段。这一阶段主要集中在我国《仲裁》实施以后这一时期仲裁是以民间性的中立第三方的身份对当事人之间的民商事纠纷进行审理和裁决 因而，要保障仲裁的权威性和发挥仲裁的作用，司法机关应对仲裁活动予以一定的支持，如申请采取证据保全、财产保全措施强制执行仲裁裁决等。同时，司法机关对仲裁活动实行司法监督是约束仲裁机构的行为，提高仲裁员的责任心，保证仲裁裁决的正确性以及维护当事人的合法权益为了既保证仲裁发挥解决纠纷的应有作用，又能发挥法院的司法监督功能，各国立法都把司法监督权限制在一定的范围之内。1、申请撤销仲裁裁决；2申请不予执行仲裁裁决。前者是积极监督，后者是消极监督无疑可使当事人依据这些规定，使生效的仲裁裁决迟迟得不到实现，从而影响仲裁的效率。如申请人在申请撤销仲裁裁决被驳回后，又向法院申请不予执行仲裁裁决，或相反，先申请法院不予执行仲裁裁决，如未获支持，再向法院申请撤销仲裁裁决，迫使法院中止执行。加之撤销仲裁裁决的案件和不予执行仲裁裁决的案件往往是由不同法院或同一法院的不同审判庭受理的，故极有可能出现裁决冲突的现象。同时，由于不予执行只能阻却仲裁裁决的执行效力，而不能否定仲裁裁决本身的法律效力，即该仲裁裁决仍然是具有法律效力的裁决因此，如果双方当事人重新仲裁或向人民法院起诉，又会出现同时存在、相互冲突却又都具有法律效力的仲裁裁决和法院判决的混乱局面。第52条第?l款明确规定（l）庭组成不（2）庭越权；（3）庭的一个成员有受贿行为；（4）严重程序规则；（5）裁决未陈述其所依据的理由。庭组成不当庭组成不当庭的一个成员有受贿行为第58条 当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。第63条被申请人提出证据证明裁决有民事诉讼法第217条第2款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行。第217条被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的（四）认定事实的主要证