加强环境监测质量管理工作，提升环境监测水平.docVIP

加强环境监测质量管理工作，提升环境监测水平 摘 要：环境监测是对环境的分析，通过给影响环境质量的各种因素进行测定，来研究环境中质量的变化，并且对环境的状态和演化进行描述，从而科学的预测环境质量的发展趋势。环境监测质量管理，是指在环境监测的全过程中为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施。加强环境监测质量管理，就要提高对环境监测质量管理工作重要性的认识，把环境监测质量管理贯穿到环境监测工作的全过程，建立健全环境监测质量管理体系并使之有效运行并持续改进，积极开展外部质量控制和内部质量保证活动，加强监测能力建设及监测人才培养，加强现场监测质量管理，全面提升环境监测整体水平，提供准确可靠的环境监测数据和信息，为政府决策和环境管理等提供科学依据。 关键词：质量管理； 环境监测水平 环境监测质量管理包括质量策划、质量保证、质量控制、质量改进和质量监督等内容[1]。为加强环境监测质量管理，推进环境监测质量制度建设，强化环境监测基础能力，提升环境监测技术水平，环境保护部制定了《环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）》[2]，对于进一步加强环境监测质量管理，推进环境监测事业的科学发展具有十分重要的意义，现就如何加强环境监测质量管理提出以下几点建议。 1.提高对环境监测质量管理工作重要性的认识 大家都知道，环境监测是环境保护工作的重要基础和技术支撑，是环境管理不可缺少的重要手段。环境监测信息是否准确，分析的结论是否客观，将直接影响到环境决策的正误，而环境监测数据、信息是监测工作最重要的成果，是分析判断环境问题最基本的前提，获取真实有效的监测数据和信息是环境监测的直接目的[3-4]。数据和信息的有效性包括监测样品的时空代表性（即优化的监测点位和科学的采样频次），实验数据的科学准确性（即有标准规范的分析方法、优良先进的仪器设备、自动便捷的监测手段和现代可靠的高新技术）和监测行为的合法有效性（即监测人员须持证上岗[5]、监测仪器设备须经计量检定、分析结果须经全过程的质量保证和质量控制），因此，提高对环境监测质量管理工作重要性的认识，重视环境监测质量管理工作是各级环保部门做好环境监测工作的前提，各级环保部门要营造一种重视环境监测质量管理，重视监测全过程质量保证和质量控制的工作氛围，将环境监测质量管理工作抓紧抓实。 2. 改善环境监测工作质量的主要方法 2.1建立健全环境监测质量监督体系 环境监测工作涵盖内容多，涉及范围广，要保障监测质量就要采用系统论的方法，建立健全环境监测质量监督体系，围绕环境监测各个环节，特别是监测质量易受干扰的部分加强监管，构建保障体系。诸如在空气质量监督、水体治理等方面，就要加强应急监测、现场监测等薄弱的环节的质量监管从而确保整体体系工作质量的提升。 2.2科学配置监测点 在监测点的配置上，要坚持选择具有代表性的位置作为环境监测点，以通过有限的数据反映最大范围的实际情况。在具体选择监测点时，要综合考虑当地自然条件和取样发展规划等因素，科学选择监测点位置。 2.3打造作风优良、业务过硬的监测人员工作队伍 一要建立监测工作人员培训机制，对于新加入的人员做好岗前培训，使其掌握系统的检测业务知识，同时对在岗人员做好在职培训，不断深化其业务能力，提高工作水平。二要加强监测工作队伍精神文明建设。培养监测人员的责任意识进取意识。努力将他们锻造成政治素质高、业务素质强的环境监测人员。 3. 建立健全环境监测质量管理体系使之有效运行并持续改进 环境监测的质量管理说到底就是监测质量体系文件的建立、持续改进和严格施行。监测质量的保证，需要一个科学完整的管理体系，要依据《实验室资质认定评审准侧》[6]的规定，以技术文件（质量手册、程序文件、作业指导书和质量记录）的形式，对监测的各个环节、各个工作部门，对实验的环境和条件，对每个工作岗位和监测管理者的职责和行为进行规范，要经常性地利用质量监督、内部审核和管理评审来评价体系，发现问题、解决问题，从而形成质量管理体系的自我完善机制，实现质量管理体系的持续改进。建立健全质量管理体系，按照质量体系要求全方位、全程序、全过程、全要素的开展质量管理和质量控制工作，实现环境监测的规范运行，持续提高环境监测质量。 4.积极开展外部质量控制和内部质量保证活动 各级环境监测机构应主动接受上级环境监测机构对环境监测质量管理工作的业务指导，积极参加监测计量认证、持证上岗考核、质量管理评审、能力验证和实验室间比对等外部质量控制活动，充分利用外部力量完善质量管理体系，不断提高检验和监测技术能力。在搞好外部质量控制工作的同时，也要积极开展实验室内部的质量保证活动，组织监测人员进行上岗理论考试、操作技能和标准样品考核。实验室分析应着重于分析人员操作技能的规范，采用分析空白、质控样、加