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太原经济发展方式转变研究 太原经济发展方式转变研究 山西统计信息网　 2010-8-6 19:18:09 【内容提要】中共太原市委第九次党代会提出，要以科学发展观为指导，以建设创新型城市为主战略，努力把太原建设成为新兴工业基地、特色文化名城和现代宜居城市，加快了经济结构调整和发展方式转变的步伐。目前太原正处于“黄金发展期”和“问题多发期”，存在诸如经济总量持续扩张，环境与发展的矛盾日益突出的问题，为全面贯彻落实科学发展观，不断增强太原综合实力和可持续发展能力，加快建设“服务全省、影响全国、吸引世界”的新太原，转变经济发展方式已势在必行。本文在回顾太原经济发展历程和与全国、全省及其他城市经济发展比较的基础上，对太原经济发展方式转变的情况作了评价，指出太原在经济发展方式转变方面取得了初步成效，但总体还属于粗放型，还需要进一步加快转变步伐，全面提高经济发展质量和效益，并据此提出了太原经济发展方式转变的若干政策建议。 建国60年以来，太原实现了经济的快速腾飞，现已成为全国能源工业基础雄厚、发展水平较高的省会城市之一。目前，太原整体正处于工业化转型期、市场化转型期和城市功能提升期，经济发展处于资源性城市粗放型发展惯性扩张和新型生产力要求集约化发展加快推进的剧烈博弈时期，兼具“黄金发展期”和“问题多发期”的双重特性。经济总量持续扩张，环境与发展的矛盾比较突出，特别是土地、水资源、技术等生产要素的瓶颈制约日益明显，这些都使“资源大市”、“经济弱市”（2009年太原在全国27个省会城市中经济规模排名19位）的太原面临着巨大的挑战。要保持太原经济持续快速健康发展，使之在全省乃至全国的现代化建设进程中走在前列，就必须坚定不移地转变经济发展方式，走优化经济结构和清洁增长、节约增长、高效增长之路，全面提高经济发展质量和效益。可以说，实现经济发展方式的根本性转变，是太原全面落实科学发展观的必然选择，是太原处于重要战略机遇期的迫切要求，是不断增强太原综合实力和可持续发展能力，建设富强民主文明和谐的新太原的必由之路。 太原经济发展历程回顾与比较 太原经济发展历程回顾分为计划经济时期（1952-1978年）和市场经济时期（1979-2008年）两个阶段。我们选取了所有制、人口变动、经济总量、产业结构、生产效率和增长动力、工业经济、城市建设等七个方面来分析不同阶段、不同时期经济发展的特点。 太原经济发展比较分为三个层面的比较，时期段起始点为第一、二次经济普查的普查年份（2004-2008年）。一是与全国、全省的比较；二是与中部其他省会城市（武汉、合肥、郑州、南昌、长沙）的比较；三是与部分经济发达城市（北京、上海、深圳、苏州、杭州）的比较。 一、太原经济发展历程回顾（1952-2008年） 1949年4月24日太原获得后，经过3年的恢复时期，1952年开始了第一个五年计划时期，经济发展步入轨道。太原经济发展方式转变与经济体制由计划经济向市场经济转变的进程密切相关，我们将1952年-2008年太原经济发展划分为计划经济阶段（1952-1978年）和市场经济阶段（1979-2008年）。根据市场经济的发展的不同时期，再将市场经济时期分为计划经济向市场经济的转轨时期（1978-1995年）、市场经济完善发展时期（1995-2002年）、率先发展时期（2002-2005年）和转型发展的起步时期（2005-2008年）四个阶段，利用经济发展的历史数据和第一、二次经济普查数据，对全市经济发展的特征做一个分阶段的纵向回顾。 （一）计划经济时期的经济增长方式（1952-1978年） 这个阶段是“一五”时期至“五五”时期的前三年十一届三中全会召开前。 1、所有制。计划经济时期是公有制经济完全支配各种生产要素的时期。太原在“一五”时期完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，工商业实现了全部国有化，农村经济则全部过渡为社会主义的集体经济，在全市范围内消灭了私有制，整个国民经济进入全面计划经济体制时期。 2、人口变动。计划经济时期人口高速增长，为经济规模的扩大提供充沛的劳动力要素。1978年比1951年净增人口123.74万人，增长159.8%，年均净增人口4.6万人，年均增长3.6%。城镇人口净增81.50万人，增长283.1%，年均净增人口3.0万人，年均增长5.1%，虽然出现调整时期（1961-1963年）由于自然灾害控制城市人口规模导致的下降时期（调整时期平均人口比“二五“时期下降7.92万人），但在“四五”时期就恢复并超过了调整前的人口规模(“四五”时期平均人口比“二五”时期增加6.48万人)。人口出生率高速增长。除了“五五”时期前三年，“一五”至“五五”时期的出生率均保持了20‰以上增速。人口死亡率不断下降。医疗卫生事业的发展，使人口死亡率呈现不