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中国对柬埔寨直接投资现状、问题及对策分析 　　摘 要：近年来，柬埔寨通过基础设施建设、能源领域开发、改善投资贸易环境，保持了经济等各领域的稳定与持续快速发展。随着“一带一路”战略的推进，中柬之间的经贸往来更加密切，柬埔寨成为越来越多的中国企业的投资地，不过在柬投资仍有不少问题需面对。本文旨在分析中国对柬埔寨直接投资现状和问题，并找出相应对策。 　　柬埔寨地处东南亚交通枢纽位置，是“21世纪海上丝绸之路”的重要沿线国家。“一带一路”战略的实施，为中柬经贸合作进一步深化，中国企业对柬直接投资提供了良好的机遇。 　　关键词：柬埔寨；投资贸易 　　一、中国对柬埔寨直接投资的现状分析 　　（一）投资总量 　　中国一直是柬埔寨最大投资来源国。如图1，中国对柬直接投资总量保持持续增长趋势。 　　图1：中国对柬埔寨的直接投资 　　资料来源：中华人民共和国商务部、国家统计局和国家外汇管理局：《2011年度中国对外直接投资统计公报》。 　　（二）投资特点 　　1、投资领域相对集中 　　如图2，中国企业对柬埔寨直接投资主要分布在：制衣行业（占总项目的35%）、农业行业（占9%）、建水电站行业（占6%）、食品行业（占5%）等。 　　1994至2011年，中国企业在柬埔寨的直接投资仍以加工贸易为主，但不再局限于劳动密集型产业，而开始投资技术密集型产业，如能源开发、建水电站、基础建设、炼油厂等。投资形式也从直接投资发展到技术投资、BOT等多种形式。 　　图2：2011年中国企业在柬埔寨直接投资各行业所占比例 　　资料来源：柬埔寨发展理事会统计年鉴。 　　2、投资结构偏向于制衣业 　　1994至2011年，中国企业在柬埔寨纺织服装行业的投资总额累计为30.27亿美元，占中国对柬埔寨投资总额的34.98%①，表明中国在柬埔寨的投资结构偏向于制衣业。 　　3、投资区域相对集中 　　在柬投资的中国企业主要分布在金边，约占1/3，且近年来其比例稳步增加（见表3）。 　　表3：中国企业在柬埔寨直接投资区域分布单位：个 　　年份在柬的中国企业总数量在金边的中国企业总数量在金边的中国企业总数量占总数量的比例（%） 　　2003204856827.7% 　　2004198551225.8% 　　2005212067832.0% 　　2006225162327.7% 　　2007210958927.9% 　　2008216754225.0% 　　2009234170830.2% 　　2010241273130.3% 　　2011256878530.6% 　　资料来源：柬埔寨发展理事会统计年鉴。 　　不过随着西港特区建设的开展，西哈努克市有望为中国企业搭建“投资东盟，辐射世界”的集群式投资贸易平台，吸引大批中国企业前来投资。 　　二、中国对柬埔寨直接投资的问题研究 　　（一）柬埔寨方面的问题 　　1、政治方面问题 　　总体来说，柬埔寨国内治安状况良好，但边界地区洗钱、毒品走私等跨国犯罪活动高发。虽无明显外部威胁，但与泰国在柏威夏寺附近地区的争端由来已久，短期内恐难以解决。 　　此外，柬埔寨政府存在着较严重的腐败现象，组织机构臃肿，审批程序复杂，这些都加重了企业的负担。 　　2、经济方面问题 　　（1）结构问题 　　柬埔寨宏观经济形势持续向好，但其发展中的结构性问题未得到有效缓解。首先，出口仍以纺织服装贸易为主，且过分依赖欧美市场。其次，面对经济复苏与建设，政府资金匮乏严重。尽管贫困率已从1994年的47%降至2011年的25%，但柬埔寨仍属世界最不发达国家之一。 　　（2）市场问题 　　市场机制不完善，经营秩序混乱，给柬埔寨经济和吸引外商投资带来了负面影响。 　　（3）金融体系问题 　　柬埔寨金融业起步晚，近几年虽取得一定发展，但公众对金融体系的信心仍比较低。金融体系的不发达、不健全，导致企业融资条件较差，且柬外汇无管制，一旦外汇大幅度波动，国民经济将受到动摇。同时，银行体系高度美元化， 　　使柬政府的宏观调控作用受到很大制约。 　　3、法律方面问题 　　在柬埔寨，“无法可依”、“有法不依”、“执法不严”、“违法不究”甚至“钱大于法”的现象仍不少，法律机制需进一步健全完善，法律透明度与官员素质有待提高。 　　（二）中国方面的问题 　　1、投资信息方面 　　政府方面提供信息咨询服务欠缺，以及信息渠道的不畅通，给中国企业在柬投资带来了困难，若无法及时获得准确的投资信息，可能会导致盲目投资，从而增加投资风险。 　　2、管理方面 　　由于两国意识形态、价值观念的不同，我国企业和柬当地企业在经营理念、管理模式等方面也存在差异，有时由于缺乏有效沟通和理念融合，导致了合作的失败。