人卡合一加长“安全手臂”.docVIP

人卡合一加长“安全手臂” 　　中铁大桥局集团有限公司（以下简称“大桥局”）是中国唯一一家集桥梁科学研究、勘测设计、工程施工、机械制造四位一体的大型工程公司，具备在各种江、河、湖、海及恶劣地质、环境条件下修建各类型桥梁的能力。公司于1953年成立至今，完成多项桥梁的建筑，其中包括武汉长江大桥、南京长江大桥、杭州湾跨海大桥、拉萨河特大桥等等。 　　“桥坚强！”是大桥局职工的一句口头禅，预示着桥梁施工注重质量安全。除了质量安全，大桥局还特别注意员工的生产安全。他们结合自身特点，在贯彻全国总工会推广“一法三卡”（即：事故隐患和职业危害监控法；安全检查提示卡；有毒有害物质信息卡；危险源点警示卡）工作基础上，大桥局创新实施了“一法二书三卡”工作法，为了做到“人卡合一”，又在各个项目部选拔群众安全生产监督员（简称“群安员”），并通过“258”工作规范将群安员工作流程、管理制度进行了规范。 　　“把隐患整改落实到位” 　　“‘一法三卡’不是广告牌，不能漫无目的的设立。” 中铁大桥局集团有限公司工会主席秦汉桥说。本着揪出危险源、做到提示到位的初衷，在施工现场，大桥局以安全检查提示卡的使用为主，提示员工检查作业场所的施工安全状况。危险源点警示卡则设立在进入工地的门口，使每位进出的人员都能够看见“请你带上安全帽”的提示。有毒有害物质信息卡，则集中在火工、电焊的作业区域。通过精简信息牌，达到进入一个区域，能快速识别安全信息的目的。 　　“一法三卡”有助于标示危险源点，解决职工对危险点辨识的问题，但如何能控制危险源，进而防范事故？如何做到识别、检查、整改融合一体？2005年，大桥局在推广“一法三卡”工作的现行基础上，融入了“红黄通知书”和“事故隐患报告书”工作法，红黄通知书，即：隐患整改通知书，根据危险性的不同分为红黄两种，黄色为限期整改，红色为停产整改。事故隐患报告书，即：职工在工作现场发现事故隐患，需向上级反映时，所填写的书面报告。至此，大桥局实现了以“三卡”做检查、“二书”促整改的工作方式，使检查、整改融为一体。 　　“大桥局推行的‘一法二书三卡’，主要目的就是形成检查、整改、复查的工作闭环。由工会通过红黄通知书下发整改意见，项目部安全管理人员核实危险点，并督促整改到位。随后作业人员将整改后的情况，以文字和现场图片的形式上报安质部门。安质部门再进行复查，检查无误后存档上报。通过闭环流程做到出现问题，有专人负责，将一纸空文化为安全整改行动，解决安全问题。”秦汉桥说。 　　大桥局在“事故隐患报告书”工作法中，规定安质部门员工、作业工人均有权通过事故隐患报告书，向工会及安质部门报告工作中发现的隐患。为了简化上报流程，在隐患上报环节上，除了书面上报，大桥局还允许员工电话上报、照片图片上报，解决了员工素质水平无法完成书面报告的问题。 　　“通过事故隐患报告书，我们也得到了更多施工现场的情况。例如通过每个月员工上报的隐患情况，我们发现夏季常会发生施工作业人员不戴安全帽的问题，随后经过详细调查，发现员工普遍感到夏季炎热，安全帽不利于身体排汗。于是，到了夏季我们会在危险地点增设警示牌，并重点监督这一事项。通过每个月隐患发生的频次和季节的特殊性，我们有针对性地解决了施工中的安全隐患。”秦汉桥详细介绍了“二书”在项目部中的具体应用。 　　“群安员加长安全监管手臂” 　　项目部在安全监管方面一般主要由安质部门负责，但是由于建筑施工项目常会出现夜间施工、作业线长、工种多等客观因素，项目部专职安全员往往无法全面顾及。在推行“一法二书三卡”后，大桥局开始试图将安全检查的部分工作，下放到工人中，做到“人卡合一”。在危险作业点，有卡提示，有人负责，但是由谁负责、如何管理，又成为一个亟待解决的问题。 　　“‘一法二书三卡’的目的是要员工知道如何识别隐患，所以要想化文字为行动，关键还是如何使用。为此，我们在各个项目部选聘了群众安全监督员。”大桥局通过在施工生产一线公开招聘、群众推选等方式，选出部分群安员。再经过20学时以上的安全生产知识、操作技能培训，通过考试，最后受聘上岗成为安全检查工作的协力队伍。秦汉桥形容，“在施工现场，专职安全员是警察，群安员是协管，他们加长了安全的手臂。群安员扎根施工队伍中，可以全程监护，通过他们将安全检查带入日常工作，一方面可以规范自身操作，另一方面又监督了工友的安全。” 　　为了使群安员的管理具体化、规范化，大桥局还制定了“258”工作规范。即：在项目部方面，要求做到“两个直接”，将群安员的选聘直接下放到项目部，通过直接的激励机制增强员工安全意识。“这么做主要是简化报批流程，项目部可以根据施工人员的数量，工期的进程，随机变化群安员的需求量。另外，还能够及时发放群安员职工津贴，保证他们的权益受到保护。”“5”是要求做到“五