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人才匮乏：南昌求变 　　“人口红利”曾是过去30多年中国经济增长的“法宝”，如今劳动人口短缺却成为制约经济增长的障碍。 　　数据显示，中国劳动人口正在急剧减少，2012年减少345万，2013年减少233万。劳动力需求却在增加。海通证券预计，2013年以后，每年新增劳动力需求在1000万人以上。同时，老龄化也在加速，中国老龄工作委员会办公室的统计数据显示，截至2013年年底，中国60岁及以上的老年人口已经突破2亿。 　　人口红利的消失导致越来越多的地方遭遇人力短缺和工资上涨，制造业成本上升迅速，传统比较优势趋于消失。另一方面，由于区域发展不均衡导致的公共服务差异，地方人才结构失衡显著。欠发达地区经济转型缺少高端人才供给，区域增长换挡缺乏动力。 中国人口红利正在逐步消失。 　　作为中部地区唯一同时接壤珠三角、长三角、闽三角的省份，江西省长期为东南发达省市输出了大量劳动人口。虽然近年来劳动力回流趋势明显，但仍然远远无法满足产业发展和经济转型之需。 　　“中西部地区应当着眼长远，鲜明突出人才优先的战略定位。”江西理工大学教授、人社部中国人才研究会常务理事叶仁荪分析道，要从“人口红利”转化为“人才红利”。 　　为此，2011年，江西省南昌市专项设立3000万元的“人才发展资金”，一年后便增加到7000万元。2013年，此项投入达到1亿元。此外，各类相关资金及人才项目在南昌持续推进。 　　然而，记者采访发现，劳动力跨省流失、技术人才断层、高校培养乏力、投入产出不均等问题，仍然深刻影响着这个中部省份的发展。 　　南昌市委宣传部致信《财经国家周刊》记者表示：中部人才战略的推进，面临着很多既有及新增的困难，导致“成效并不明显”。 　　定位之惑 　　不发达，也不落后――原中国人事科学研究院院长王通讯将中部城市定位在“中间地带”。因此结合城市特点，“寻找、确定、发扬比较优势，才能真正贯彻人才战略并与发达地区抗衡”。 　　作为“沿海腹地、内地前沿”，南昌不仅自然环境优良，地理位置也很突出：除毗邻中国经济“三角”外，更连接长江、珠江及海峡西岸等三大经济圈。 　　因此，从“全国加工贸易梯度转移重点承接城市”、“全球十大动感都会”到“国家创新型城市”、“国际花园城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”等，南昌集聚的荣誉繁多。 解决人才问题应该依靠市场意识，政府只起引导作用，淡化计划色彩。 　　“太多优势，等于没有优势。”南昌市发改委相关负责人向《财经国家周刊》记者感叹，定位不清，导致南昌发展尴尬，“这样一来，人才引进很容易变成政策跟风”。 　　江西省委党校经济发展战略研究所所长黄世贤明确指出，南昌在中部省会城市比拼中“节节败退”，正是因为“未形成省域范围内分工合理、资源共享、优势互补的市场格局”。 　　随着东南沿海人才回流及新常态下各地竞争加剧，南昌逐渐认识到问题的严重性，也看到了机遇。2013年，南昌市政府集中开始“自我检讨”，并以《江西日报》为宣传平台，列出2012年数据对比：中部省会城市中，南昌GDP仅为武汉的37.5%、长沙的46.9%、合肥的72.1%。 　　南昌决定把自己“做大”，与九江联动实行“昌九一体”的“双核战略”被高调推出，南昌市市长郭安将此形容为“江西发展战略的一个重大突破”。 　　同时，南昌修订发布《引进人才的政策和措施》等相关文件，继而密集推出人才引进新政。《财经国家周刊》记者从南昌市人才市场获知，昌九社会保障一体化正初步实现，在服务于海外高新人才的“洪城计划”外，针对民营企业招工也出台了“40条”细则，扶持、奖励民营及小微企业，并对底层劳动人口进行针对性补贴、培训。 　　“情况正在好转，但还未到可以自信宣传的程度。”南昌市委宣传部相关负责人谨慎表示，“再过两年，可能会趋于乐观。” 　　人才培养之难 　　长期研究南昌人才问题的叶仁荪，曾形容南昌的人才流失为“孔雀东南飞”。在其相关著述中，亦将其作为中西部人才战略的普遍问题。 　　对于高新技术人才，中部地区需要不断创造有利环境“争取和吸收”。在制定维持普通劳动人口和高新技术人才数量稳定的政策中，人才培养尤为重要。 　　《财经国家周刊》记者从南昌市人力资源和社会保障局获知，在南昌调整经济定位及人才规划的前一年，其工业园区企业缺工近3万人，六成以上员工流失率企业占比高达15%。 　　此外，据南昌市人才中心发布的《2012年企业人才需求目录》显示，2012年南昌高新技术类人才需求总量为2988人;而南昌市政府工作报告显示，2012年引进高层次人才仅1062名。 　　人才培养变得刻不容缓。 　　2014年，南昌相关部门联合制定各项人才培养保障举措，以南昌大学为龙头，实行学生“私人定制”培养计划。学生培养的同时，南昌市出台《优秀人才