中欧BIT的投资者-东道国争端解决机制—基于中加BIT与CETA的比较分析.docxVIP

中欧BIT的投资者-东道国争端解决机制——基于中加BIT与CETA的比较分析肖军摘要：里斯本条约赋予欧盟签订国际投资条约的专属权能，CETA的投资章节是第一部欧盟国际投资条约，其中的投资者-东道国争端解决机制代表了在该机制的构建方面的欧盟立场，是我国制定中国-欧盟BIT谈判策略的重要参照。与中加BIT中的相关机制相比，CETA更加复杂全面，包含不少以往投资条约所没有的新规则，其主旨在于给予国家/被申请人对该机制更强的影响力和控制力。其中大部分创新可为中欧BIT所采纳，对另一些新规则的作用和价值则需要进一步的澄清。关键词：欧盟投资条约；CETA；中国-欧盟BIT；投资者-东道国争端解决；一、中欧BIT投资者-东道国争端解决机制的重要性（一）中欧BIT谈判的背景与缘起德国、法国等欧盟成员国是世界主要资本输出国，也是以双边投资条约（BIT）为代表的国际投资条约（IIA）的主要推动者和参与者。在现欧盟28个成员国中，除爱尔兰之外，我国均与其签署了BIT。这些条约的签署时间最早是在1980年代我国改革开放伊始，最近则在2009年，前后跨越二十余年。由于在此期间我国对外开放程度和经济实力发生巨大变化，我国与一些欧盟成员国之间的BIT内容也有很大差异。无论对我国海外投资者和政府管理部门而言，修订和协调这些BIT内容都是有益的。不过，中欧BIT谈判的直接动因在于欧盟与其成员国之间的权能划分变迁。2