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欧盟成员国保加利亚的外资法体系：中国投资者应有的关切康斯坦丁·沃尔科夫（KONSTANTIN VOLKOV）内容摘要：2013年中国政府正式地推荐“一带一路”发展战略的建设。为实施“一带一路”战略，中国需要查验所有支持该战略的国家的法律体系特征。“一带一路”最后的目的地为欧盟，从而了解欧盟成员国的涉外投资法律体系对中国投资者十分重要。由于保加利亚是“一带一路”的前沿国，因此本文以该国的涉外投资法律体系为主。本文的目标不是分析所存在的国外投资者待遇的具体法律问题，而是对中国投资者解释涉外投资法律体系的机构以及适用原则。本文把保加利亚的涉外投资法分为四个部分进行考察，分别为：宪法、欧盟法、国际投资法以及国内法，以期使中国投资者进一步了解保加利亚的涉外投资法律体系，促进中国投资者在保加利亚的海外投资。关键词：中国投资者；保加利亚；涉外投资法律体系引言在今天的国际经济体系当中中国的角色愈来愈大。国家的经济按照统计比1978年设施“改革开放”政策的开始大70倍。据专家的预报，至2027年中国将超过美国的经济发展。与此同时，中国将变成世界上经济最强的国家。其之政策导致中国在经济外交积极的参与：自2001年12月中国加入世界贸易组织至双边贸易协定，自在非洲实施的援助与投资项目至国际金融管理与气候变化合作。中国在世界经济愈来愈大的角色的重要因素为国家与其他经济主体的贸易投资关系。与此之间，中欧关系为世界上最吸引他人的关注之一。就贸易而言，只有欧美比中欧双边贸易关系更大。该关系就以国内以及国际涉外投资法为依据。因此，本文的基础为中国投资于欧盟的法律条件的分析。该分析从欧盟成员国保加利亚的视角将进行。由于本文将反映保加利亚不同调整投资法律关系的条款：宪法、欧盟法、国际法以及涉外投资国内法的条款，因此，分为四个部分:适用宪法相关的条款、保加利亚涉外投资的欧盟法、保加利亚国际投资法以及涉外投资相关的国内法。其主要目标为介绍调整中保贸易投资关系存在的法律机构。一、背景2013年中国政府正式地推荐“一带一路”发展战略的建设。该战略等于新丝绸之路经济带或者中国与其他亚洲、欧洲、非洲国家的经济发展以及一体化。更具体“一带一路”指的是建设中国与支持该战略国家之间的贸易、投资、自然能源使用等关系以及人民币的国际化。战略不可缺少的部分就母国与东道国之间的投资关系。该关系的建设以及发展仍然是国际投资法的调整对象之一。另外，新丝绸之路经济带上的每一个国家都有不同法律体系。因此，为了实施“一带一路”发展战略，中国需要确定这些所有国家法律体系的特点。尽管目前缺乏具体以及最终的新丝绸之路经济带地理线，据习近平主席，欧洲为该战略的一个方向。统计信息的分析指示中国是欧盟最快扩展的出口市场。据欧盟委员会“中国是欧盟贸易关系的唯一最重要的挑战”。因此，欧盟委员会被鼓励为中国提供公开贸易，与此同时，欧盟以及成员国被鼓励为中国的出口产品仍然提供公平公开的进入。其次中国主权财富基金以及国有企业投资于欧盟可以贡献出创造工作机会、经济发展、双边利益以及投资流畅的平衡，从而受热烈的欢迎。欧洲国家之间，大部分都是欧洲联盟成员国家。关于欧盟的性质，它的独特法律人格（sui generis）之理论已经取得了公认。于是，欧盟的特征为其既不等于国际组织、也不等于统一国家、并具有特殊法律体系的性质。对中国投资者来讲，他们决定投资于欧盟之后，难度最高几点为欧盟法的存在以及其在所有28个成员国的适用方式。其次，欧盟法在每一个成员国当国内法不可分割的一个部分。另外，成员国的涉外投资法律体系以共同的原则为依据，但是它们也有国内法律体系的特征。因此，中国投资者进入某欧盟成员国之前，应该对其国内法律体系进行查验。下面本文将介绍欧盟成员国保加利亚与中国的关系以及它外资法体系如何组织。保加利亚是巴尔干半岛上的一个国家。它的地理位置便中国投资者容易进入欧洲的东与西部分，因为中国的投资通过中亚-土耳其-保加利亚直接至其他欧洲国家的距离最小。保加利亚是世界上第二个正式地承认1949年中华人民共和国的建立的国家。目前中国仍然是保加利亚在东亚最大的贸易伙伴。2012年保加利亚向中国的出口增长88%。于是，除了土耳其之外，中国与非欧盟国家相比，变成了保加利亚的第二大贸易伙伴。按照保加利亚经济政府部门的统计，2014年1月至10月内国家与中国双边贸易的总额到达1566.6万美元。与2013年同样的阶段相比，本总额增长了2.1%。据保加利亚驻华旅游投资发展促进局的局长保加利亚不能预期中国投资者将投资于国家因为“国家的消费”的原因是保加利亚的人口为750万人。其中劳动力而实际消费者为250万人。因此，保加利亚在中国以“保加利亚：欧盟的门口”为口号。此外，中国已经向保加利亚提供了投资于国内特别经济区的建立。该特别经济区的预算利润为一百亿欧元