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基于SWOT分析铜仁市基础设施建设现状 　　摘要：基础设施在国民经济发展中起着十分重要的作用；城市基础设施是城市发展和人民生活的物质基础，是城市现代化建设的重要内容，其建设对城市社会经济发展具有重要引导和支撑作用。本文对铜仁市基础设施建设的现状进行阐述，运用SWOT分析其基础设施建设的优势与劣势、机遇与挑战，探索适合集中连片特困地区的基础设施建设发展方向。 　　关键词：SWOT分析 基础设施 武陵山片区 铜仁 　　基础设施是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。一般包含六大系统：能源系统、水利及给排水系统、交通系统、通信系统、生态环境系统、防灾系统。作为物质生产、人民生活的“共同基础”，基础设施是经济社会发展的基础，是新型城镇化加速的根本，是增加人民收入、提高人民生活质量的关键，尤其是对连片特困地区经济增长和社会发展具有重要的促进作用。 　　2011年底，国家启动集中连片特殊贫困地区扶贫攻坚试点，率先实行《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，武陵山连片特困地区区域范围包括湖南、湖北、贵州、重庆四省市11个地（市、州）的71个县（市、区），片区国土总面积17.18万平方公里；该片区集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。本文以片区规划中的六中心城市之一的铜仁市为例，在阐述其城市基础设施建设现状的基础上，运用SWOT分析其城市基础设施建设的优势与劣势、 　　机遇与挑战，探索适合该市的基础设施建设发展方向，以更好的发挥示范效应推动武陵山连片特困地区的建设和发展。 　　1.铜仁城市基础设施建设现状 　　电力与能源供应系统建设。铜仁市电网建设在贵州省地级市中位居前列，全市有3座500千伏变电站、7座220千伏变电站和37座110千伏变电站，基本形成了智能电网主网架的骨干网布局。2013年完成电网投资4.25亿元，在建输变电工程项目200多个，有24个110千伏及以上主网项目，盘石风电项目得到国家发改委批复，形成了水、火、风力互补的供电格局。 　　水源与给排水系统建设。铜仁市在贵州省率先实行涉水事务统一管理，水利扶贫模式在全省范围内推广。2013年铜仁全市完成水利建设投资15亿元，快速推进了江口鱼粮溪等6座续建水库和万山小云南等4座新建中型水库，新增、改善、恢复灌溉面积16.万亩；解决了35万农村居民饮水安全问题，全市区县以上日供水能力新增13万方/日。 　　交通运输系统建设。随着铁路、高速、航空、水运综合交通体系的构建，铜仁渐成武陵山区的新兴交通枢纽。铁路建设方面，横贯东西的沪昆客运专线和铜（仁）玉（屏）城际铁路建设正酣，铜仁迈向“高铁时代”；渝怀铁路二线铜仁段和昭黔铁路两条铁路建设前期工作进展顺利。公路建设方面，杭瑞高速铜仁段、思剑高速已经全线贯通，全市高速公路通车里程达356公里，已有8个区县通高速。（瓮）安江（口）、松（桃）铜（仁）、沿（河）至德（江）等3条高速公路在建，建成后将实现全市“县县通高速”的目标。铜仁率先启动国省干道和县乡村公路两年行动计划，截至2013年，全市公路总通车里程达到22759公里，农村客运线路460条，农村客运招呼站亭1506个，建制村客车通达率达8270。航空方面，铜仁市共投入4.29亿元实施了铜仁?凤凰机场改扩建工程，目前已通过国家民航局验收，正式投入使用。机场已开通了飞往贵阳、广州、北京、长沙等地的航班。水运方面，启动了乌江航道整治工程和沿河、思南水运港口建设项目以及沙沱、思林水电站过船设施工程。 　　邮电通讯系统建设。2013年完成信息产业投资9.8亿元，新增移动基站411个、通宽带行政村240个、数字电视用户1万户。基于北斗导航系统综合运用示范项目中的旅游、交通项目落户铜仁。截止2013年底，固定电话用户21.27万户，移动电话用户194.64万户，互联网用户18.74万户，电话普及率为部69.67/百人。 　　环境保护系统和防灾系统。铜仁从2012年开始启动国家环保模范城市创建工作，大力推进生态文明建设，启动实施环保“十件实事”包括污染治理、污水和垃圾处理、饮用水源地环保、固废综合利用示范区等一系列建设项目。已基本建成10个污水处理厂，日处理能力达10.4万吨，垃圾处理设施已初具规模，城市道路日益畅通。 　　2.铜仁基础设施建设的SWOT分析 　　SWOT分析又称为态势分析法，是英文Strengths（优势）、Weaknesses（劣势）、Opportunities（机会）和Threats（挑战）的缩写。其中，SW（Strengths and Weaknesses）是指内部优势和劣势，OT（Opportunities and Threats）是指外部机遇和挑战。