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干部人事档案工作改革与创新若干问题的思考.doc
干部人事档案工作改革与创新若干问题的思考
摘 要 新形势下,干部人事档案工作发生了比较大的变化,随着人事制度改革的不断深入,干部人事档案工作也即将面临新的挑战,如何才能更加准确、全面、无误的记录好干部人事档案,使人事档案不仅作为理解和选拔干部的基础,同时也能使其更好地为社会服务,这是如今干部人事档案管理工作中所面临的重要课题,本文浅述干部人事档案工作改革与创新所暴露出来的问题及解决措施
关键词 干部人事档案 工作改革 工作创新
一、前言
人事档案管理工作历史悠久,从古代到现代,逐渐形成了一系列成熟的思维方式、管理思想以及管理方法。各单位对干部人事档案工作给予充分的重视,经过半个多世纪的发展,积累了大量的干部人事档案管理工作经验。随着我国市场经济的不断深入与发展,许多流动人员和人事档案管理人员的素质需要提高,传统的干部人事档案管理工作出现了一些问题。干部人事档案是组织人事等有关部门,按照党的政策,在培养,选拔以及任用干部等工作中,所形成的记载有关干部的个人经历、思想政治、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是反映每个人成长历史的凭证及依据,在对于记载与反映人才情况有着十分重大的意义,是每个人才管理与任用的基本根据,甚至直接影响到人才工作的效率与质量,是全方面地考察、了解和正确选拔使用干部的重要依据。
二、干部人事档案改革与创新中存在的主要问题
(一)思想观念的认识不到位
相关档案观念相对淡薄,重视程度并不够。在一方面来看,对于国家机关以及事业单位来说,以往的干部人事档案主要就是为了收集一个人的品德作风、家庭出身及社会关系等材料,但是现在各项工作的重心转移。随着经济社会的不断发展,许多的新建私营企业、公司都开始出现,他们所聘用的员工,档案都是一般由人才交流中心代管的,受用人而不建档的影响,他们多数对干部人事档案工作并不够了解也不重视,心里都想着“要不要人事档案无所谓了”的错误观念。这种情况表明,在我们新的历史条件下,许多人对干部人事档案工作极度缺乏了解,一些单位从上到下对干部人事档案工作根本没有重视,造成干部人事档案工作流水形式,甚至很难充分发挥其促进单位发展的积极作用。
(二)工作方式老套,不科学
干部人事档案工作的方法不科学,而且方式比较单一,各种手段也相对比较落后,现代化的水平不高。目前干部人事档案工作,因循守旧的人员多,开拓创新的人员少,工作方法太陈旧落后,不科学前沿,有些基层的单位甚至还再延续20世纪80、90年代的工作方式,这种现象与当前干部人事档案工作的现状严重不吻合,出现了很多的问题与矛盾,极大地阻碍了干部人事档案工作的正常进行与有序开展。在干部人事档案工作中,普遍都存在的问题是:采用现代信息技术的手段相对较少,数字化、科学化的管理水平较低,许多地方的电脑、数据库、网络等现代化干部人事档案工作技术都还没有具备。这些不利的因素,严重影响了干部人事档案工作的开展进步与创新,造成了许多干部人事档案工作很难发挥应有的作用,很难为单位的发展提供高质量、高水平的服务。
(三)专业工作人员较少
在中国,具有档案专业技术职务的人员相对偏少,特别是能进行档案的信息深层次研究和开发复合型的档案管理人才极度匮乏,甚至出现了干部人事档案工作人员的专业素质与新时期开展档案工作有着不相适应的矛盾。在国家逐渐减少的从事干部人事档案工作人员中,多半数都是“半路出家”,转行去从事干部人事档案的工作,学历层次并不高,而且年龄大、专业知识也是有限的,在这群人中能具有档案专业技术人员少之又少,像这样的队伍专业结构与知识层次也就意味着,只能稍微应付日常的干部人事档案的工作,而对于干部人事档案的工作研究不可能太专业,更不可深入,对于许多工作并不可能大胆去创新。在干部人事档案的工作中,专业人才才是最基本的。当前的专业人员减少,人才的匮乏,在一定程度上影响了干部人事档案工作的建设与发展。
三、解决问题的措施和办法
(一)提高全社会档案意识
必须牢固树立起全社会档案意识,不断加强对干部人事档案工作重要性的认识。干部人事档案是国家档案的重要部分,是党和国家人才资料的核心内容。干部人事档案工作即是组织人事工作的重要组成部分,也是干部人事管理中一项必不可缺少的基础性工作,在加强领导和干部队伍建设中,培养和造就大批能够持续担当重任的领导人才的伟大工程,干部档案工作更是起着基础和纽带的作用。因此,我们首先要牢固树立档案意识,明确干部人事档案工作的重要意义,在思想上行动上重视干部人事档案工作,提醒广大干部人事档案工作者必须要清醒地认识到干部人事档案工作的重要性,经常地、反复地去宣传干部人事档案工作,要不断明确肩负的重任与使命,自觉地增强做好干部档案工作的责任心。
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