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干部培训信息化管理系统的基本架构与设计思路研究 　　[摘 要]学习型政党建设对新时期的干部培训工作提出了新要求，自《2010-2020年干部教育培训改革纲要》出台以来，全国干部教育培训基地的培训总量快速上升，迎来高速增长的历史机遇期，管理的效能瓶颈和资源瓶颈亟待突破，信息化管理和效能化建设已成迫切需要。构建“信息驱动、流程可控、多元共建、高效智能、安全保密、考评一体”的信息化管理系统，是达成信息化管理目标的主要载体和重要措施。针对干部培训信息化管理工作中存在的问题，通过建立信息资源共享平台、链式管理的任务推送系统、智能化办公模块，搭建三级数据库，完善系统的功能和设计架构，提升干部培训工作的信息化和链条化管理水平，提高管理的可控性和精细化程度，实现高效管理和绩效管理。 　　[关键词]信息化驱动；链条式管理；智能化管理；信息管理系统 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.057 　　[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-00-02 　　1 信息化管理的意义与作用 　　在当前“大数据”背景下，信息化管理是干部培训工作发展的必然趋势，是具有战略意义和前瞻性的重要举措。随着中央对干部培训工作的日益重视，干部培训已迎来高速增长的历史机遇期。各干部培训基地依托高校资源，更应具有前瞻意识和战略眼光，充分认识信息化管理在提质增效、优化流程中的长远意义和现实价值。干部培训管理已进入以信息化、个性化及精细化为特征的发展时期，提高资源利用率、优化资源配置效能、深度挖掘信息价值及整合信息资源是干部培训信息化管理的特点和方向。信息的深度分析和整合可为研究干部培训工作、揭示干部培训规律提供重要参考资料。 　　2 当前干部培训信息化管理存在的问题 　　2.1 信息化水平不高，资料存储碎片化 　　以高等院校为平台进行的干部教育培训工作，侧重于学术型和研究型的功能定位，近年来，受到各级党政机关的重视。以全国干部教育培训四川大学基地为例，参训学员增幅维持在年均30%，最高达72%。管理效能的提升迫在眉睫。从合同签订、课程定制、师资选派、班级建设、学员管理、后勤服务及档案保管等工作流程的现状来看，资料存储和查找尚存在片段化、滞后性和偏重人工等特征，缺少统一存储、管理资料的中央信息库，管理效能提升受到信息瓶颈制约。各职能部门的资料保管和存储主要归属部门负责，资料查找需要通过部门落实，委培合同、后勤资源、教师资源及学生助理资源等还没有实现电子化存储，信息管理、传递和共享缺少统一渠道；随着工作流程的推进，一旦信息传输出现断链或偏误，后续工作将难以有效跟进。 　　2.2 管理的内控性不足，精细化程度不高 　　由于信息瓶颈的存在，高层管理人员对任务进程的监控程度有限，资源调配缺少精确的参考数值。特别是在多个培训班同期进行时，各部门对师资、课程、班级管理人员及后勤等资源的调配难以达到最优，办公智能化程度不高，加重了管理负担。同时，各职能部门在调配资源时，往往不能准确把握其他部门的工作进度，关键人员的工作进程和点位难以快速锁定，实时呈现，容易造成重复加码或配置不均等现象，导致运转低效。而信息不对称现象，将导致优化管理的预期目标不能实现，工作进程尚不能实现定人定岗的精细化管理目标。 　　2.3 信息共享度不高，工作衔接存在瓶颈 　　由于干部培训工作兼具综合性和专业性，各部门的主要岗位往往掌握了一定的关键信息。在培训较为集中的时间段，人均承担工作较多、头绪繁琐，部门间的信息共享工作易被弱化。一般来说，共享信息和专有信息都按部门集中，人工方式传递的信息在共享信息中占比较大，高峰时期信息传递的及时性、完整性和主动性往往不够。由于干部培训工作涉及的方面和环节较多、链条性很强，信息滞后容易导致衔接断档，特别在行程安排、课程安排、班级管理及后勤保障等方面的影响较为明显。如能建立统一的信息共享平台，定时共享关键信息，业务衔接将更为流畅、紧密。 　　2.4 培训定制化程度不高，难以满足个性化需求 　　综合性大学承接的干部培训工作，大部分以提升综合素质为主。以全国干部教育培训四川大学基地为例，2014年，培训班中有53%定位为综合性拓展，行业系统的培训量逐渐提升。受地域特点、部门职能和工作需求等影响，委培方的个性化需求愈加明显，课程安排、师资搭配、后勤保障及管理需求等定制性的委托占比逐渐增大。现阶段，供委培方选择的资源尚显不足，定制选择尚停留在电话交流和单向交流层面，培训单位主动公开的双向互动资源还不能完全满足需要。 　　2.5 助理梯队补位能力受限，实时调控存在短板 　　干部培训基地的班级管理梯队，一般按部门负责人、班主任、助理班主任的梯次分为三级。助理梯队主要