余庆县工业原料林建设调研报告(新)1.docVIP

余庆县工业原料林 基地建设调查报告 按：余庆从2011年起，着手调整林业产业结构，把林业建设成“林工一体化”的现代林业产业体系，提出了到2015年发展以速生杨、泡桐为主的工业原料林10万亩，产值达10亿元，到2020年，发展到20万亩，力争把余庆建设成原料林基地县。经过一年多的发展，达到了近3.5万亩，比计划的2.5万亩超1万亩，而且长势喜人，农民积极性高涨。为此，对该项工作进行了调查，现将调查情况报告如下： 余庆地处黔中腹地，是遵义与黔东南、黔南、铜仁四州市的结合部，属于典型的农业县。全县总人口29万人，国土面积244.4万亩，其中林地面积140万亩。占国土总面积的57%，森林覆盖率为55.61%，活立木蓄积量达 470万立方，生态资源较好，是乌江中游、长江上游的重要生态屏障。2011开始着手以速生杨、泡桐为主的工业原料林的发展，并把该项工程作为增加农民收入、调整农业产业结构的一项支柱产业来发展，提出了10年发展20万亩的目标，去年已发展以速生杨、泡桐为主的工业原料林3.4343万亩。目前，树木长势良好，农民积极性高涨。 一、发展工业原料林的必然性 （一）发展工业原料林的背景 九十年代开始余庆实施长防林工程、接着实施天然林保护工程、森林植被恢复工程、退耕还林工程及其后续工程。余庆利用这些林业重点工程，本着“功在当代，利在千秋”的思路及生态效益与经济效益“双增”的目标。大力发展绿茶、苦丁茶、李子、梨子、苹果桃、黑桃、板栗等绿色产业。这些产业有了一定的基础和规模。基本实现了“双增”目标。 20年的发展，20年的努力。余庆林业总产值2012年实现了5.65亿元，在全县农民人均纯收入中的比重从90年代初的不到15%提升到了现在25%以上。整个森林资源总量也大幅度增加，森林覆盖率从45%上升到现在的55.61%。林木蓄积达到了470万立方米。 但随着社会不断发展，人们对木材的需求量大幅增长。供需矛盾日趋突出。余庆林业出现了：一是林种单一，林分质量不高。余庆林业产业除茶叶及干鲜果特色经济林外，全县用材林中近成过熟林只有2.58万亩，占用材林的16%，生长较缓慢的松、杉，柏林比例高达90%以上，出材率低，产值低。二是林业在农民纯收入中占的比重偏低。林业占地面积超过了整个国土面积的一半，但为农民提供的收入不足30%。没有充分发挥出林业的经济效益。三是供需矛盾突出。每年余庆采伐限额指标为2.7万立方米，实际消耗需求达4.1万立方米，每年缺口都在增大，现有林木的生长速度远远不能满足人们的消耗水平。四是林产品品质低、浪费资源严重。在2010年前，余庆有木材加工企业145家，全部是粗放型经营，只加工原木（方）板。不仅产值不高，边角料浪费极其严重。2011年，余庆开展对全县木材加工企业的整顿工作，实行“整合资源、淘劣扶优，合理布局、建设精品”。把145个木材加工企业整合成7家，木制产品从原有的原木板材逐步向木工板，工业用板及实木门等较为高端的产品发展，经营模式逐步从粗放型向集约型发展。但由于加工企业的整合与扩容，对木材的需求量也增大。五是余庆是乌江中游及长江中上游的重要生态屏障。森林资源消耗受到严格的控制。按照目前森林分类经营，余庆森林划分为公益林113万亩，商品林23.2万亩，其中公益林占83%。木材用量更显瓶颈。介于现在余庆林业的存在的问题，发展工业原料林已成为必然要求。 （二）发展工业原料林的有利条件 2010年余庆林业面临存在的困难和问题，审时度势，用了一年多的时间开展调查研究，论证分析，结合现有的林业政策着出了致力以速生林为主的工业原料林发展，实现‘林工一体化’目标的林业发展思路。 发展工业原料林符合国家大的政策。2012年5月，国家林业局出台了《关于支持贵州林业的发展意见》，《意见》指出：开展木材战略储备基地建设，把贵州纳入《全国木材战略储备基地建设规划》范围。支持有序发展林浆纸一体化，发展林下经济，推动贵州尽快建设成为西南林业产业基地等。 发展工业原料林符合贵州林业产业规划要求。2011年6月，贵州出台了《贵州省林业厅关于加快林业产业发展的指导意见》，《意见》指出：大力培育具有规模、集中连片、效益良好的短周期工业原料林、速生丰产用材林、竹林、经济林果、大径级优质珍贵树种用材林。同时把东部区域规划为主要以发展林浆纸业、人造板业和木材精深加工业及配套的工业原料林建设为主，兼顾珍贵树种、大径级木材的培育以及食用油料、药材、能源林培育和推进森林生态、度假旅游发展。西部区域主要以培育坑木林基地建设为主，兼顾经济林和林下资源的开发。余庆正是按照这一规划要求来实施。 余庆发展工业原料林的自身有利条件。余庆发展工业原料林有着得天独厚的条件。一是自然条件优越。余庆地处黔东地区，常年平均气温在16.5度，雨量充沛,年平均降雨量为1100