新常态下营口开发区经济转型研究.docVIP

新常态下营口开发区经济转型研究 　　摘要：新常态下营口开发区面临经济发展方式转变，产业结构调整中，只有在经济转型中形成自己的特色产业集群，才能确保地区经济的稳定。 　　关键词：经济新常态；经济转型；产业集群 　　中图分类号： F127 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01 　　营口开发区是辽宁沿海经济带上的重要节点，依托营口港、鞍钢新厂、华能电厂三大主导企业，进行合理布局，区内规划七大园区：营口（熊岳）输变电产业园、营口望儿山现代服务业园区、鹊鸣湖科技产业园、新型装备制造产业园、临港工业区、滨海工业区和港前贸易物流园区，构成了营口开发区外向型经济总体格局，筑起项目集聚和产业集群的大平台。新常态下，在全国经济下行压力仍然较大的大环境下，区内企业正积极转变经济发展的方式，调整产业结构，推动企业转型升级，努力探索走向新的发展方向。 　　一、营口开发区产业发展现状 　　营口开发区现有规模以上企业155家 2014全年实现地区生产总值522.6亿元。从我区现有9个主导行业现状和作用来看：冶金和钢铁深加工产业、镁制品产业、装备制造产业、食品饮品产业稳步增长；物流产业、装备制造产业、新型建材产业、食品饮品产业及保健品产业支撑作用突出。 　　迄今为止， 开发区依托几大园区已初步形成了9个产业集群。这些产业主要有以鞍钢新厂为龙头的冶金及钢铁深加工行业；以印度塔塔集团、英国维苏威公司、奥地利奥镁公司、印度奥利安公司等企业为代表的镁制品、耐火材料、锆系列产品加工为主的镁质材料行业；以营口港务集团物流公司、中远、中海、中国外运、中粮、鞍钢国贸、中国五矿等企业为代表的仓储、航运、商贸物流为主的现代物流业集群；以中船重工、沈阳鼓风机厂等为主的装备制造行业；营口一心箱包、辽宁时代集团、辽宁雅威公司等企业为代表的箱包、手套、服装为主的纺织服装行业集群；以及以新东北电气集团、翔峰光电、晶晶光电为主的光电产业；信义玻璃（营口）有限公司、新泰（辽宁）精密设备有限、东林铝材有限公司为主的新兴建材行业，以辽宁龙江福粮油有限公司为主的食品饮品行业；无限极（营口）有限公司为主的保健品行业。冶金及钢铁深加工行业占全区规模工业产值总额的28%；装备制造行业全区规模工业产值总额的21%；食品饮品行业占全区规模工业产值总额的13%；新型建材行业占全区规模工业产值总额的9%；塑料制品行业占全区规模工业产值总额的6%；纺织服装行业占全区规模工业产值总额的5.6%；镁质材料行业占全区规模工业产值总额的5.4%，主导行业总计占全区规模工业产值总额的88%。产业链条正趋于完善，主导产业带动作用明显。 　　二、产业转型升级对策建议 　　（一）壮大国有大企业的发展，做好“钢港”经济 　　继续围绕营口港深化“港区联动”战略[1]，随着营口港第二个经满洲里口岸过境直达欧洲的国际集装箱班列―营口港―华沙班列的运行，将进一步助力营口港打造成为东南亚地区产品与俄罗斯、欧洲、中亚地区及蒙古等国家对流运输的交通枢纽和“一带一路”战略东线的商贸物流集散地。这将为我区企业进入我国华东地区、华南地区、福建地区、环渤海地区实现海上又一便捷通道。我区作为营满欧大陆桥的桥头堡，将凸显作为丝绸之路经济带的东线枢纽港、中转港的地位，让中俄欧海铁联运大通道上新的物流中心在这里崛起。以港前物流、港前贸易、港前加工和港前金融4个港前经济重点，努力打造开发区和港区的“港口经济圈”。围绕鞍钢鲅鱼圈分公司的龙头地位，延伸上下游产业链，围绕产品升级、优化服务、创新驱动、绿色发展、智能制造、结构调整和国际化经营，推进转型升级，壮大我区冶金及钢铁深加工产业集群。 　　（二）强化产业集群在区内的引导作用 　　在新型工业化道路下，产业集群无疑是最具竞争优势的区位发展因素，把延伸产业集群链作为开发区发展的目标，强化钢铁及深加工、新兴装备制造、新材料、食品饮品四大产业集群主体作用、带动作用[2]。以产业集群战略引导开发区建设，强化园区的功能分区功能，充分发挥几个园区已有优势和特色，引导企业向集群区集聚，实现产业集聚和生产要素的优化配置，强化配套能力，拉长产业链，创造“群雄并起”的格局，改变现有集聚区产业链短，配套能力低，产业集群“集而不聚” 的状况，增强集群间发展的协调性。 　　（三）鼓励企业走创新提质的道路 　　政府部门要为企业发展创造公平竞争的外部条件，支持企业走“产学研”的科技创新道路，支持企业建立工业性试验基地、工程技术中心、开放实验室等，鼓励有实力的企业申请政府科技计划项目。引导企业加大科技研发投入，实现自主创新形式发展，重视开发自我知识产权，通过不断提质增效，提高科技创新、技术改造和新产品研发能力，鼓励企业实行最严的生产标准，最新的技术[3]。比如新泰（辽宁）