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浅议做好企业离退休人员信访稳定工作 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）05-000-02 　　摘 要 企业离退休人员信访维稳工作不仅是关系企业生产经营改革发展和社会稳定和谐的基础工作，也是关系离退休人员切身利益的重要工作。本文分析了企业离退休人员信访稳定工作的现状，阐述了强化这一工作的五个方面的对策。 　　关键词 离退休 信访 稳定 机制 　　在我国已进入老龄化社会的今天，日益庞大的老年队伍，已成为社会改革发展、稳定和谐的一个不容忽视的重要群体，企业离退休人员信访维稳工作不仅是关系企业生产经营改革发展和社会稳定和谐的基础工作，也是关系离退休人员切身利益的重要工作。做好企业离退休人员信访维稳工作，既是时代的需要，也是社会和企业的需要。 　　一、企业离退休人员信访稳定工作的现状 　　根据初步探讨和分析，目前，企业离退休人员诉求问题大致有五个方面的问题。按诉求类型分为：合理诉求、部分合理诉求、不合理诉求、涉法涉诉问题和三跨三分离诉求问题。按信访的内容分为：企业退休人员养老金与地方退休人员养老金的差别使一些退休人员心理不平衡信访；部分退休人员要求提高养老金和发边远地区补贴、企业亏损期间发增量补贴到单位、赴省上访；没有划归地方的教辅人员到单位、市和省上访；少数涉法涉诉人员赴省、进京上访；其他类型到单位信访。以上诉求和信访问题若长期得不到合理解决处置，他们不仅上访不断，甚至会对国家、社会和企业不满，后患无穷。 　　二、完善领导责任机制，靠前就地消化矛盾 　　随着改革开放的不断深入发展，市场经济的运行，企业离退休干部工作也遇到了一些新情况，新问题、新矛盾。加之现实情况，确实存在有极少数单位、部门领导，对企业离退休干部工作认识不够，对企业离退休干部信访工作重视不足，对新形势下，出现的新情况、新问题、新矛盾把握不准。对企业离退休干部存在的困难和问题没有去认真的研究、解决。为了改变这种不良倾向，除有关部门领导必须加强对企业离退休干部信访工作重要性的认识，增强做好新时期企业离退休干部信访工作的责任感外，必须加大企业离退休干部信访工作督促检查力度，严格要求各部门按照“分级负责、归口管理，谁管理谁负责，及时就地解决问题的原则。认真做好企业离退休干部的政策解释和思想疏导工作，督促解决好企业离退休干部工作政策范围内的实际问题，使矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，有效地遏制相互推诿，回避矛盾，使矛盾层层上交等不良现象的发生。 　　三、建立完善预防机制，防止矛盾积累 　　任何事物都有矛盾，企业离退休干部工作也不例外，矛盾来自个别的，局部的，但是个别的、局部的矛盾也会汇集成全局性的矛盾，以致形成集体上访、越级上访。集体上访就会产生一定的突发性，联动性，不仅情况复杂，一旦出现集体上访，会对社会造成不良影响。怎样防止矛盾积累，是我们做好企业离退休干部信访工作的首要任务。 　　（一）要建立科学、民主化的决策程序，树立科学发展观，各级党组织，有关单位和部门，在制定带全局性，涉及企业离退休干部生活待遇方面的重大决策时，在决策前应充分考虑到企业离退休干部政治、生活和心理上的承受能力，事前要组织力量进行调查研究，进行可行性论证，要通盘考虑，广泛征求企业离退休干部的意见，力争实现决策性的科学性，民主化。 　　（二）在落实企业离退休干部待遇方面，要认真宣传落实好离退休干部工作方针政策，既要不折不扣的宣传落实政策、又要从实际出发，因地制宜，制定切实可行的实施方案。即保证政策落实后产生的最好效果，又要使广大企业离退休干部满意。 　　（三）实行责任追究制，不论是单位领导或工作人员，存在思想不纯，作风不实，行为不廉，方法粗暴简单，办事不公等引发的矛盾，造成企业离退休干部集体上访，就要严格追究当事人的责任。 　　（四）强化信息交流机制。各单位、各部门要建立 起信访工作网络，特别是要加强与信访部门的联系，以便企业离退休干部的信息传播，广泛宣传企业离退休干部工作的方针政策，使企业离退休干部工作人员能够及时掌握、了解当前政治形势的工作动态和企业离退休干部关注的热点、难点问题的苗头性，倾向性问题，要把矛盾解决在萌芽状态。 　　四、强化调查处理机制，以防矛盾激化 　　强化调查处理机制就必须把问题及时解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。 　　（一）防止矛盾激化。企业离退休干部工作人员必须坚持热心、耐心、诚心、热心，一定要体现“亲情”。无论是来访、来电，企业离退休干部工作人员都要递上一杯热茶，温暖一声请坐，稳定上访离退休干部情绪。要满腔热情，耐心细致，切实做好记录，细致做好疏导。对企业离退休干部来访，反映的问题，切实做到耐心听取，不急不躁，不能随便打断企业离退休干部的说话，让上访企业离退休干部把他们的想法充分