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浅议基层劳动工资统计中的问题与建议.doc
浅议基层劳动工资统计中的问题与建议
摘 要:论述自己在基层劳动工资统计实际工作中发现的一些突出问题,以及结合多年经验提出改进劳动工资统计工作的建议和方法,探索建立一套具有地方特色、适应行业特点、符合经济核算要求的劳动工资统计制度。
关键词:劳动工资统计;问题;建议
劳动统计的基本任务是全面、系统、准确、及时地搜集、整理、分析,提供反映劳动和工资等劳动经济现象的数量及构成和分配使用等方面情况的统计资料。它是国民经济统计的一个重要组成部分,是GDP核算中第三产业服务业的重要指标之一,是社会保障相关政策制定的重要依据。但随着信息化的不断进步,社会保障制度的不断完善,行政机关会计制度的改革,再加上一些地方因素的影响,劳动统计数据搜集的难度越来越大,与客观实际中的指标差距很大。
一、基层统劳动工资计中存在的问题
1、统计制度不健全
统计数据涉及指标面广,统计单位多,人员素质不齐,很容回易出现差错,影响到统计数据的准确性、有效性,因此对基层统计工作要制定统计数据的统一标准,实行规范化的统一方法,形成具有约束力的规章,建立并完善与劳动工资统计资料相关的原始数据记录制度。但是现在的企业或行政单位大部分没有设立正规的劳资台帐,而相应的制约制度不健全或形同虚设,也造成执法不力。
2、统计人员专职少
基层单位统计人员大多是办事人员兼职,极少有专门从事劳动工资统计的人员,统计意识不强。现在国家对四上企业实现联网直报,采用统一的数据采集处理软件,将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据,确保数据的真实准确、完整及时。这更要求统计人员要专业,敬业有很强责任心。但是对于四上企业的统计人员来说,虽然工业、固定资产投资等需要月报,经过一两个月的电话指导完全可以放手,由于和企业的经济效益挂钩,也是存在统计人员不稳定现象,好不容易培训好一个趁手的统计人员,又由于个人或者单位的原因而离开,倍感被动,再重新到企业培训,更有时亲自到企业帮助解决疑问,完成报表,才能没给全县、市、省和国家的汇总工作造成大的困难。
3、统计信息范围窄
劳资统计的数据主要是由基层各个企事业部门的管理人员上报,如每季、年报等逐级汇总、编制、上报统计资料,实行定期报表和各种临时报表制度相结合的报表方式,因为每种报表侧重表现一个内容,比较单一,缺少综合化、系统化,以致信息范围狭窄,不能具体的反映本单位劳资状况,如:就业率、失业率、劳动力人口等。
4、统计数据失误多
基层单位人员素质不一,大多既是单位的会计又是统计员,对劳动工资统计指标理解不透,统计方法和技术运用能力不强,靠一年一度的年报会几个小时的培训,时间太短,有些大龄人员培养起来很困难,这样一来平时的季报与年报数据就相差很大。比如:填写第二和第三季度从业人员劳动报酬时,工资总额很多人不会累计,只是计算本季的工资总额,造成本单位人平均工资本季度没有上季度多,出现倒贴现象。或者有的工作人员把从业人员累计,劳动报酬也累计。
5、统计模式要求高
目前,劳资基层统计数据获得采用SARP程序和联网直报两种方式报表,这无形中就给基层劳资统计人员增加成以往双倍的工作量。既要完成常规传统报表,又要按时完成联网直报的工作,并且两套数据要结果一致。而常规的SARP报表中,数据来源大多纸质、手写发现不了错误,只有输入程序通过审核才能知道。联网直报平台的建立虽然达到资源共享,但是要求各个基层统计机构时间性更强,数据准确性更高,既有同比,又有与上期数据对比,这就要求基层统计人员既懂计算机又通业务知识,不能像以前,工作分到两人身上还可以完成。
6、统计报表搜集难
劳动工资统计属定期、全面的统计报表,且涉及的单位多,因其报送单位不完善的统计机构、广泛的涉及范围,不稳定的统计人员等因素,每个季度都有许多单位必须通过催报才上交报表,搜集统计报表的工作越来越难开展,这种情况在公共管理和社会组织行业尤为严重,而且就算上交了报表,其质量也难以保证。而且由于统计法制定的属地原则,会出现国家级或者省级、市级单位需要配合县级统计部门完成数据收集任务,这就给当地统计部门工作造成很大困难。需要单独上门利用统计法进行沟通解释,才能顺利完成报表的搜集任务。
二、为了准确反映经济社会发展的客观需要,提高宏观决策科学化水平,提高统计现代化水平,国家统计局提出统计“四大工程”。结合当前实际情况我认为今后做好劳动工资统计应从以下几方面考虑:
1、加强业务培训,提高人员素质
劳资统计工作要求统计人员既要精通专业方面的知识,又要掌握现代化的统计手段,全面提高自己的业务能力。这就首先要求劳资统计人员树立为人民统计的服务意识,坚守自己的职业道
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