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浅谈人民银行会计信息质量保障机制的构建 　　【摘要】我国加入WTO之后，银行业逐步与国际接轨，我国的商业银行面临着严峻的机遇和挑战，只有加快改革的步伐，才能努力赶上发达国家会计财务制度的标准，逐步提高银行会计的反应能力，实现会计信息的透明度。本文通过分析会计信息在人民银行会计工作中的重要意义，指出我国人民银行会计信息发展存在的问题，最终提出提高人民银行会计信息质量的方式及方法，期望为我国人民银行会计信息质量的发展提供借鉴意义。 　　【关键词】人民银行 会计信息 质量保障 　　一、人民银行会计信息质量的现实意义 　　会计信息是经济管理的重要依据，会计信息资源对于经济的管理具有重要的指导作用。我国人民银行是国家宏观调控的重要部门，人民银行的会计信息具有一定的特殊性，是国家宏观调控的重要依据，影响着我国货币政策的制定与执行。人民银行的会计工作具有重要的作用，人民银行的会计工作可以反映银行核算的工作内容，影响着整个社会金融机构资金的导向，同时也影响着中央银行资金的安全性与整个社会资金的安全性。我国人民银行的会计信息可以有效的反应资金的回笼与投放情况，国家的外汇人民币资金、国家的预算收入与支出等资金的分配状况，是国家制定相关的经济金融政策的重要依据，对于金融发展的预测与市场货币的调整具有重要的参考意义。人民银行的会计信息质量影响着整个金融市场的秩序，如果人民银行基层部门的会计信息存在失真的问题，那么将会影响着整个国民经济的秩序与发展。 　　二、人民银行会计信息质量存在的问题 　　（一）人民银行的会计法规不健全，重检查轻处罚 　　目前，我国现行的会计法律法规主要有《会计法》、《中国人民银行法》及《人民银行会计制度》等。虽然会计的法律法规有了一定的发展，但是仍然存在一些问题，例如，对于违法违规行为的责任划分不明确，处罚的力度不足，惩戒的标准不一等。致使在会计质量的检查工作中，对于会计失真的问题重检查轻处罚，不利于会计信息真实性的提高。 　　（二）人民银行会计内控管理制度亟待完善 　　目前，我国人民银行会计的内控管理制度还有待完善，会计信息的质量有待提高。人民银行会计的内控管理制度在事前控制、事中控制与事后控制都存在一定的问题。事前控制主要存在会计集中核算系统功能不完善的问题，系统的各个环节无法反应实际工作。事中控制主要存在制度落实的问题，加之会计部门人员与岗位不匹配。事后控制主要存在会计控制脱离实际的问题，无法达到应有的效果。 　　（三）人民银行的内部审计制度不完善造成会计信息失真 　　会计的内部审计监督是外部审计监督的重要补充。但是，在实际的会计监督管理工作中，会计的内部审计监督功能无法得到应有的发挥，国库会计核算与监督系统的建设存在不同步的情况，国库监督业务以手工监督为主，国库监督手段有待健全。主要是由于在会计的审计监督体制中，外部的审计监督部门占据主导地位，会计的内部审计部门缺乏一定的权威性，致使会计的内部审计部门无法顺利的开展工作，人民银行的会计信息的质量受到影响，因此，需要提高会计内部审计的监督能力。 　　（四）会计的社会监管无法发挥效用，会计信息的质量受到影响 　　伴随着经济的发展，我国注册会计师行业得到飞速的发展，这种发展使得未来独立会计师工作涉及人民银行的会计审计成为一种必然，人民银行应当重视社会上的会计中介机构的作用，发挥会计中介机构的监督审计能力。但是，目前我国人民银行的会计监督审计工作委托社会会计中介机构的比较少，因此，对于人民银行会计的监督检查无法做到公正性与全面性，严重影响了人民银行会计信息的质量。 　　（五）人民银行会计工作人员的业务能力与政治素质有待提高 　　我国人民银行的会计核算有一套完整的系统，系统在近几年来一直在升级改革，因此对于会计工作人员的素质要求越来越高。然而我国人民银行的会计工作人员素质的提升远远赶不上人民银行会计业务的发展速度，一方面，人民银行会计工作人员的业务能力不足，对于会计相关的法律法规及规章制度掌握不够，在实际的操作工作中出现技术失误，造成会计信息失真。另一方面，人民银行会计工作人员的政治素质不足，没有良好的职业素养及道德素质，致使一些违规违纪行为发生，严重影响了会计信息的质量。 　　三、提高人民银行会计信息质量的方式及方法 　　（一）强化人民银行会计核算的内部控制 　　我国人民银行要不断的完善会计信息系统的控制体系与内部会计核算的控制体制，严格按照《会计法》的相关规定，完善人民银行的会计核算内部控制制度。人民银行需要根据工作的实际情况，分析会计集中核算体系的内容，建立科学性、完善性的会计内控制度，对于会计工作人员要做到岗位与职责的清晰，操作与流程的流利，完善分级授权机制，构建会计的监督与考核体系，确保会计信息资源的真实性与完整性，保障人民财产