安全一号文修改意见.docx

华润煤业（集团）有限公司关于切实做好2015年安全生产工作的决定各区域公司、各部门为深入贯彻落实党和国家的安全生产工作方针政策，努力做好2016年安全生产工作，确保华润煤业实现持续安全稳定健康发展，经华润煤业研究，现对加强2016年安全工作特作如下决定:总体要求牢固树立法治思维和“红线”意识；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实“一岗双责、党政同责、全员参与”和牢固树立法治思维和“红线”意识；以狠抓工程质量为突破口，以危险源辨识为基础，以防控重大事故、人的不安全行为管控为重点，抓好风险预控，实现超前防范，不断增强系统管控和综合保障能力，确保集团全年安全生产形势持续稳定健康发展。二、工作目标三、措施与要求（一） 坚持以人为本，牢固树立红线意识和底线思维公司各级领导干部要认真贯彻学习新修订的《安全生产法》和相关法律法规,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的发展理念，始终把员工生命安全放在第一位，强化“四个意识”（安全生产“红线”意识、法律意识、责任意识和忧患意识），牢固树立法治思维和“红线”意识；状态，把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的突出位置，守住“不安全不生产”底线。增强自律意识，始终树立“安全管理永远在路上”思想，时刻保持工作都在状态，必须兑现安全承诺，不触安全“红线”。（二）、从严加强管理，全面抓好安全生产责任落实1.全面落实各级安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、全员参与”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁的责任谁承担”的原则，2016年全煤业必须全面落实华润集团、华润电力EHS组织体系建设方案，煤业、区域公司、煤矿要全面优化安全生产管理和安全监督管理体系，进一步明确并落实三级安全生产管理部门的职责，全面修订、完善部门和岗位的安全生产责任制等各项安全管理制度，建立责任制考核标准，加强对安全生产责任制落实情况的监督检查。必须严格落实职能业务的监管和指导、安监系统的综合监管、各级领导的业务保安、各岗位的自主保安责任，逐级签订安全责任书，明确各级安全责任和目标并落实到每个部（科）室、区队、班组和岗位。严格落实总经理、矿长、队长、班组长等“一把手”安全责任，不断提高安全管理的自觉性和自主管理能力，增强工作的前瞻性、系统性，统筹处理好各项安全生产工作；2、全面实施安全生产包保制度。煤矿包保组必须对井下所有设施进行安全区域承包，明确检查职责、频次、台账管理和整改要求，落实包保制度，对存在的问题执行同等考核、同等奖惩、同等问责，形成没有死角、盲区的责任承包和责任追究体系。3、各煤矿必须修订完善《矿领导下井带班值班制度》，将领导人员下井带班值班的走动式管理标准纳入其中并严格执行，确保24小时有矿副总工程师以上领导人员在井下带班。各级管理人员下井要认真履行岗位职责，紧盯井下重点头面，严把现场薄弱环节，对各类事故预兆要保持高度敏感，切实解决安全生产隐患问题，严格执华润煤业《关于进一步加强煤矿安全“红线”意识，坚持“四不生产”原则的通知》，遇到井下生产安全紧急情况下必须停产撤人。煤业及区域公司纪检、人力资源部门要协同安监部门利用人员定位系统，定期调阅管理人员带（跟）班记录，督查下井带（跟）班质量和制度落实情况。4、落实EHS监督组织体系管控方案，提升监督执行力为了建立健全EHS组织管控体系，全面加强EHS工作，华润电力根据集团的统一要求，制定并下发了《华润电力环境健康和安全组织管控体系方案》（华润电字[2014]70号），在对机构设置和人员配备提出明确要求的基础上，要求各级EHS职能部门的工作实行垂直管理、双向汇报,业绩考核本单位和上级单位EHS部门各占50%；华润煤业各层级必须认真贯彻落实，为强化煤业的EHS监督部门的管控，区域公司的安全副总经理、安全部负责人月度安全工资的50%（即月度基本工资*30%*50%）由煤业安全监察部进行考评，各煤矿安全矿长、安全监察部门负责人的50%的安全工资由区域公司安全监察部考核，上述人员另50%的安全工资和区域公司、煤矿安全监督部门其他人员的安全工资有本层级考核部门进行考核。5、切实提高重点安全岗位人员的综合素质和履职能力。各单位要按照有关规定要求，配足配全配好重点安全岗位人员，各级安监、人力资源部门共同负责对安监员、调度员、防突员、测气员等重点安全岗位人员的工作表现、专业理论、业务技能等进行综合考核，对工作不称职、不负责任的人员及时淘汰更换。（三）深入推进瓦斯综合治理、火、水、顶板、机电运输等重点专业安全管理，严防重特大事故发生1.狠抓“一通三防”重点整治工作坚持“先抽后采、以风定产、监测监控”瓦斯治理十二字方针，认真开展瓦斯地质预测预报预警工作，积极探索瓦斯治理的有效办法，努力实现生产及各类活动在低瓦斯状态下进行。一是