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如何解决建设领域拖欠工程款的问题 山东莱芜建设集团有限公司 贾心德 随着我国经济和社会的全面发展，各地工程建设规模不断扩大，对推动国民经济增长和提高人民生活水平发挥了重要的作用。但由于建设领域信用体系不健全，法制不完善，执法不严，市场行为不规范，造成在建筑规模不断扩大的同时存在大量拖欠工程款的问题。在近几年来，各施工企业虽然采取各种措施，加大清欠力度，但总体收效甚微。拖欠大量的工程款，不仅给施工企业造成资金周转困难，影响生产经营的正常运转，同时会激发一系列的社会问题，如农民工上访事件、久欠材料款而引起的法律责任等等，严重影响了社会的稳定，那么，究竟能不能从根本上解决拖欠工程款的问题呢？ 一、建筑领域拖欠工程款原因分析 引发建筑领域拖欠工程款问题原因许多，有政府投资的项目、有房地产开发的项目、有新农村建设的项目、有招商引资建设的项目、究其原因，主要有以下几个方面： 1、建设项目资金不落实 当前各地市正处于大招商大发展的时机，在建设资金不到位的情况下，超投资申报项目，任意扩大投资规模，提高建设标准，造成预算超概算，决算超预算，最终形成投资缺口，扰乱了建筑市场和经济秩序，给施工企业带来诸多不利。 2、建设项目招投标机制不完善 从目前的情况来看，大部分建设项目把垫付资金作为招投标的条件，垫资数量少则工程造价得 30%，多则达50%。如果施工企业不垫资，不能参加招投标的权力，企业没有工程将