2016年电大 -农村政策与法规复习资料.docVIP

农村政策法规期末复习相关资料 一、课程考核的有关说明和实施要求 　　农村政策与法规是中央广播电视大学开放教育乡镇管理专业专科的一门基础必修课，也是农科各专业的选修课。 　　通过本课程的学习，使学生获得以农业和农村经济发展密切相关的政策和法律等方面的基本知识，以达到对学员的实际工作起一定的指导作用。 　　本课程5学分，共90学时。 　　本考核说明依据任大鹏主编、中央广播电视大学出版社出版的文字主教材《农村政策与法规》制定，是考试命题的基本依据。同时辅以音像教材、网上辅导等其他教学媒体。 　　本课程考核的基本要求是检测学生对教材各章的基本内容和相关政策与法律的主要规定。要求全面、准确地了解重要的概念、理论、政策和法律规定，做到融会贯通，付诸应用。 　　本课程的考核采取形成性考核和期末考核相结合的方式。 　　本课程的期末考核采取闭卷方式。 　　本课程的考试时间为90分钟。 　、考核知识点 　　第一章 农业基本法律制度1．农业法的概念。2．农业法的基本原则。3．农业生产经营体制的概念。4．我国农业生产经营的基本组织制度。 5．农业生产经营主体。 　　根据农业法的有关规定，农业生产经营的主体包括农民、农业生产经营组织、农产品行业协会。 6．农业法的调整范围。．农业和农村经济发展的基本目标。．农产品行业协会的主要职能和特点。．农业法与农业政策的关系。．农业法关于农产品质量安全的基本规定和农业的支持保护体系的内容。．农业法关于农民权益保护的主要制度。．农业法关于与农业环境保护的主要制度。　　第二章 农业土地承包法律制度 1．农村土地承包法的适用范围。2．农村土地承包经营权的期限。3．土地承包经营权的内容，承包方和发包方的权利、义务。维持土地的农业用途，不得用于非农建设依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害法律、法规规定的其他义务。4．土地承包经营权流转合同的内容。．土地承包经营权的转包、出租、互换、转让。 　　出租，是承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织以外的第三人，由第三人作为受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。 　　互换，是承包方之间为方便耕种或者各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。 　　转让，是经发包方同意，承包方将全部或者部分土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系终止。 6．其他方式的承包的特点。 　　如果是发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，必须遵循法定程序，即应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 　　2）承包方可以是农户家庭，也可以是单位、联户或者个人。 　　3 )承包方法不是人人有份的平均承包，而是实行招标、拍卖或者公开协商，发包方按照“效率优先、兼顾公平”的原则确定承包人。 　　4 )承包的土地主要是“四荒”及果园、茶园、桑园、养殖水面等不适宜家庭承包的土地。 7．农村土地承包法的立法目的。 　　2)规范和调整土地承包经营关系。 　　3)保障和促进农业和农村经济的发展。 8．农村土地承包的原则。．承包期内不得收回承包地的原则和不得调整承包地的原则。 　　《农村土地承包法》第二十六条第一款规定，“承包期内，发包方不得收回承包地。”按照这条规定，除第二十六条第三款规定的情形以外，在承包期内，发包方不得以任何理由收回承包方的承包地。 2）可以收回承包地的情形 　　根据《农村土地承包法》第二十六条第三款的规定，承包期内，承包方全家迁入设区的市，并转为非农业户口的，应当交回承包的耕地和草地。承包方不交回的，发包方可以收回。 　　由于林地的生产周期长，为保护植树造林的积极性，本法规定不得收回承包的林地，承包林地的农民全家迁入设区的城市后，可以进行土地承包经营权流转，也可以继续承包经营。 3）农民全家迁入小城镇后承包土地的处理 　　中共中央、国务院 1999 年发布的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》明确指出：对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿流转。 10．其他方式承包的流转与家庭承包流转之间的区别。　　第三章 农业资源保护的法律制度 1．自然资源的分类及特点。2．耕地的概念。3．森林的种类。4．《森林法》关于植树造林和森林采伐的法律规定。5．草原的所有制度和使用制度。6．草畜平衡制度的含义。7．我国的渔业生产方针。．耕地保护的主要制度。．森林、林木、林地的使用权流转制度。 　1 ）用材林、经济林、薪炭林的林木所有权； 　2 ）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权； 　3 ）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地