西方行政学说史选择最全带答案分析.doc

第一章 威尔逊的现代行政学理论 一、 选择题、填空题 1、 现代行政学开创和形成的时期是19世纪末至20世纪30年代。 2、 古典时期有影响的公共行政和管理理论家有威尔逊、泰罗、法约尔、韦伯 、古立克。 3、 古典时期行政学理论研究的目标是经济和效率；范围是组织、行为程序和行政原理；这一研究的特点主要表现为一种静态的研究；在方法论上采用的是规范方法。 4、 行政学的创始人是威尔逊，在1887年，在《政治学季刊》上发表了《行政学研究》，标志着行政学的诞生。 5、 威尔逊第二本著作是《国家》，阐明了达尔文的社会变化是一个逐渐进化过程的观点。 6、 威尔逊政治与行政两分法的思想主要受益于德国政治学家布隆赤里。 7、 美国文官制度改革要从公务人员要公开招聘、择优录取；提高政府官员的专业素养；克服官僚主义作风三方面着手。 8、 19世纪末，美国国会通过彭德尔顿法案，对原有的政党分赃制进行改革，实行功绩制文官制度。 9、 威尔逊认为，政府行政职能能够顺利实施和行政权力能够合理控制的重要保证是公共舆论。 10、 西方国家将舆论监督称为第四权力机关. 11、 舆论监督的内容包括公共舆论监督应具有社会权威性；公共舆论监督应具有相对独立性；公共舆论监督应具有高度的有效性和适当性。 第二章 泰罗的科学管理理论 1、 泰罗在1911年发表了《科学管理的原理》，奠定了他科学管理之父的地位 . 2、 泰罗科学管理思想的核心是工时（即时间与动作）研究；工资刺激系统； 职能性组织。 3、 任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。 5、 科学管理要求在工人和管理层两方面进行一场思想革命. 6、 泰罗把科学管理下的组织看作是一种互利的交换体系。 7、 泰罗认为等级制依然是组织内控制和协调的主要机制。 8、 作为科学管理的一个重要鼓吹者是吉尔布雷斯，他的夫人认为成功的管理在于人而不是工作。 9、 吉尔布雷斯的夫人认为历史上有三种管理方式：传统方式；过渡方式；科学方式。 10、 传统方式也称驱赶式或者叫昆斯伯里侯爵式的管理。这种管理采取单一的直线指挥，其特点是中央集权。 第三章 法约尔的管理织思想 1、 法约尔最主要的代表作是《工业管理与一般管理》。 2、 法约尔思考的管理问题及关注的焦点是整个组织。他本人被称为一般行政管理理论家，他的管理理论被成为一般行政管理理论. 3、 法约尔是在20世纪初在欧洲发展起来的行政管理学派的代表。 4、 泰罗注重基层人员的工作方式的改进，而法约尔却注重管理人员的管理方式的讲究。 5、 劳动分工实际是一种职能专业化思想，法约尔认为，劳动分工可以提高劳动的熟练程度和准确性，从而提高效率 6、 权力是指挥和要求别人服从的权利。权力和责任首先应该规定责任范围，然后制定奖惩标准。 7、 制定和维持纪律最有的办法是：一，各级好的领导；二，尽可能明确而又公平的协定；三，合理执行惩罚。 8、 对报酬的方式，人们通常希望：一，它能保证报酬公平；二，它能奖励有益的努力和激发热情；三，它不应导致超过合理限度的合理的报酬。 9、 法约尔管理论的核心是等级制度。 10、 法约尔认为完善的秩序还要求位置适合于人，人也适合于他的位置。 11、 法约尔认为，首创精神能激发组织成员的活力。 12、 法约尔认为，一般组织的形态由组织人员的数目决定。管理层次的设置一般坚持2～5原则。 第四章 韦伯的官僚制组织理论 1、 韦伯提出的理想的官僚制理论是行政学发展史中重要的里程碑，为此 ，韦伯被誉为组织理论之父. 2、 韦伯现代理论的核心是官僚制理论，他认为行政管理体系向官僚科层制发展的程度，给现代化政府提供了决定性的尺度。 3、 官僚制的形成与发展必须具备一定的社会、历史和经济为前提。 4、 韦伯认为，货币经济对于官僚制产生及发展起了重要作用。 5、 韦伯发现，官僚制的行政管理职生在属于法理型统治的理性国家 6、 官僚制主要是指在知识的基础上，以行政效率为目标的一种科学、理性的现代行政管理体制。 7、 官僚等级制的显著特点是专业分工。 8、 明确的程序、规章和制度在很大程度上排除了个人的主观因素 9、 现代官僚制区别于传统家长制与世袭制的重要特征是训练有素、专业精深的行政官员。 10、 理想的官僚体制是通过等级结构进行控制和管理的。 11、 等级结构体系是完全按照专业化的标准加