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道路养护成本控制浅析 　　摘要：随着经济快速发展，我国加大了基础设施建设投入，道路养护支出逐年增加。根据成本构成加强成本控制，合理利用有限资金，是道路养护企业成本控制的关键。本文分析了道路养护成本控制存在的问题，并提出解决措施，对道路养护企业实现经济效益最大化和道路养护事业的可持续发展具有参考意义。 　　关键词：道路养护 成本控制 作业成本 　　随着我国道路建设的高速发展，道路建设的里程、质量和等级都有了很大提高，相应对道路养护企业也提出了更高的养护需求，凸显了道路养护、维护工作的重要性。然而由于道路养护资金困乏和养护成本逐年增加的矛盾日益突出，为了更好地实施道路养护管理工作，道路养护企业都在积极进行改革，以提高养护的综合管理水平。加强养护成本控制，保障道路养护质量，利用有限资金，达到最佳的养护效果的是今后养护企业的重要工作。 　　一、道路养护成本的主要内容及控制的重要意义 　　（一）道路养护成本的分类及内容 　　（1）按养护对象和部位分为：路基、路面、通道、桥涵、隧道、绿化及道路附属设施。 　　（2）按养护性质和规模分为：专项、日常、大中修单立项工程。专项工程包括防讯抢险、铲冰除雪等。 　　（3）按财务核算内容一般分为直接成本和间接成本。其中直接成本包括人工费，材料费，机械使用费，大中修单立项工程及其他直接费等。间接成本包括企业管理费用和财务费用。 　　（二）道路养护成本控制的意义 　　近年来汽车数量急剧增加，道路普遍超负荷运营，大中修年限普遍缩短，道路养护支出随着道路使用年限的增加而逐年递增，由于日益增加的养护资金需求和财政力量匮乏间的矛盾日益突出，把有限资金用到最需要的养护设施上，合理分配资金使用，以最低的经济投入获得最优的道路养护效果，实现资金效益最大化，对延长道路的使用寿命，提高道路承载能力和服务质量水平，确保道路畅通，美观，安全有着非常重要的作用。 　　二、道路养护工程成本控制方面存在的主要问题 　　（一）养护方法不科学 　　1、养护方法保守落后 　　由于我国养护观念和养护体制等原因，养护机械配置水平落后；购置养护机械的费用占养护费用总额的比例长期以来不足3%，而发达国家的比例在20%左右。因此目前人工费在养护成本中所占比重偏高，并且对作业人员缺少技术培训，造成一些路面的小面积日常维修施工依然采用人工刨槽、现场拌料等方法施工，这不但无法保证修补质量，还增加了施工的安全隐患。 　　2、清扫机械空驶率高 　　由于城市道路建设的复杂性，道路、桥梁、匝道比较多，在道路清扫保洁时，如果没有提前规划行驶路线，会致机械空驶几率较高，增加了机械磨损费用和燃料成本。 　　3、对道路上的病害没有预见性规划 　　养护工作处于事后修复的滞后状态，进一步扩大的病害加大了养护投入，造成养护成本增加。 　　（二）成本控制不合理 　　1、材料费用高 　　对材料的采购环节缺少监督检查，材料质次价高，不但会增加养护成本，还会增加工程重修率；盲目采购，造成库存积压，增大了库存和搬运成本。 　　2、绿化带绿植的养护成本虚高 　　设置绿化带绿化的首要作用是防眩、滞尘、防噪、改善城市生态环境等，其次才是丰富城市道路景观、减少疲劳。目前，有些隔离带在植物选择利用、配置形式方面，存在诸多不合理因素。如隔离带植物配置使用多种几何形色块，再配以多样花草，精雕细刻，更有甚者，一些地方绿化带在树种的选择时，没有考虑地方气候特点和生长空间，一味求新、求异，致使绿植成活率低，徒增了绿化费用。这种不顾客观条件的做法实不可取。 　　3、大中修单立项工程成本控制不严 　　对大中修单立项工程缺乏可行性研究；招投标环节缺少公开公正；技术施工方案不落实，概预算脱离实际，工程物资质次价高，工程监理不到位，验收环节不规范，从而导致单立项工程成本虚高，且达不到养护的目的使企业遭受损失。 　　（三）交通安全意识薄弱 　　在养护作业时，为了不影响道路的正常交通运行，通常采用不断道作业，如果为了图省事，不严格遵守安全操作规程作业，势必给作业人员和车辆带来危险，严重的乃至威胁作业人员的生命安全，给国家、社会和个人家庭造成严重损失。 　　三、道路养护成本的控制措施 　　（一）具体成本构成的控制措施建议 　　1、人工费方面 　　由于道路养护施工的复杂性，危险性。要求工人要有娴熟的施工技术，缩短路面操作时间，快速处理问题。因此加大工人的技术培训力度，严格规范工人安全操作规程，在保证道路施工安全的情况下有效控制人工成本。 　　2、材料费方面 　　（1）对道路交通设施材料采购环节的成本控制，制定详细的采购制度，如：对供货地点近，可以随时购进的设施，不形成库存；供货地点较远，货源紧张的设施，在满足日常生产经营所需的情况下，存储量一般为三天