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第九章 项目招投标方案 9.1 招标原则 为保证工程质量和进度，控制工程造价，防范和化解工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家、社会公共利益和当事人的合法权益，确保该项目建成后达到一流水平，项目设计、工程设备以及承建等单位的选择至关重要。因此按照《中华人民共和国招标投标法》，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。 9.2 项目招标范围及招标组织形式 9.2.1招标范围及组织形式 本项目建设内容包括土建工程、水暖动电工程、总图工程等工程。招标的范围包括勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标、主要材料采购招标等，招标方式可根据实际情况采取邀请招标、委托招标或公开招标。 9.2.2 招标组织形式 鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所必备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。 9.2.3招标范围及组织形式见表9—1。 表9—1 单位工程招标形式一览表 招标范围 招标组织形式 招标方式 不 采 用 招 标 招标估算金额 （万元） 拟划分标段 （个） 对投标单位资质等级要求 全部招标 部分招标 自行招标 委 托 招 标 公开招标 邀 请 招 标 勘察 √ √ 设计 √ √ √ 甲级 建筑工程 √ √ √ √ 1级 监理 √ √ √ √ 甲级 安装工程 √ √ √ √ 1级 9.3 招投标程序 根据《招标投标法》招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人等。结合本项目实际情况招投标过程具体如下。 9.3.1 招标 本项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的甲级招标代理机构，具体程序如下： 1 本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托甲级招标代理机构进行公开招标。 2 招标代理机构在国家指定媒体上发布招标公告。 3 本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。 勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行公开招标时，面向国内外公开选择设计单位，投标人的资质要求甲级。 施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全国公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求甲级。 施工企业选择招标：施工企业要求资质在一级以上，面向全国公开选择投标人。 设备与主要材料采购招标：依据项目的需要，面向国内外知名企业通过邀请招标方式选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。 9.3.2 投标 1 本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 2 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。公开招标的项目投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。 3 投标人拟在中标后将中标项目进行分包的，应当在投标文件中载明。 4 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。 5 投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。 9.3.3 开标、评标和中标 1 开标由招标代理机构主持，建设方派代表参加，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。 2 评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。 3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。 4 中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。