第3课从汉至元政治制度的演变2(教师版).docVIP

第一单元 古代中国的政治制度 第3课从汉至元政治制度的演变 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 ◎认知背景： 从商相伊尹放逐太甲到秦始皇疑忌丞相僭越，从西周分封崩溃到秦始皇全面推行郡县制，秦朝开始确立的君主专制中央集权制度存在什么突出矛盾？ ◎认知核心： 一、中央集权的发展（调整中央与地方关系） 1.汉武帝实行“推恩令” （1）成因：①汉初，地方郡县、封国并存。封国是朝廷的依靠，有时对抗朝廷（根源）。②汉景帝平定七国之乱（基础）。 ※探究点：《汉书》载：“汉兴之初，海内新定，… 惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等子爵，…… 然诸侯原本以大，末被滥以致溢。小者淫荒越法，大者睽孤横逆，……”贾谊说：“天下之势方病大肿。一胫之大几如要 腰 一指之大几如股，恶病也。”试析汉初郡国并行的原因和后果。 2 内容：“推恩令” 规定诸侯王死后，_______继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯并归郡统辖。 （3）作用：王国越分越小，中央集权得到加强。 2.唐朝中期设节度使 （1）设置（职权）：唐中期，朝廷在地方设置许多节度使，名为朝廷藩镇，因政治上享较大自主权，经济上控制财权，军事上拥有强悍武力，往往发展成为割据势力。 （2）危害：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱中央集权。 3.北宋“困弱”地方 （1）背景：唐朝节度使势力膨胀导致五代十国分裂，借助兵变建立的北宋力图加强中央集权 （2）措施：军事上——将兵权收归中央；抽调地方精兵充实中央禁军。行政上——文臣担任地方长官，同时设通判负责监督。财政上——地方赋税大部分由中央掌控。 （3）结果： ※探究点：宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。 宋太祖说：“五代方镇残虐,民受其祸,朕令选儒臣干事者百余,分治大藩,纵皆贪浊,亦未及武臣一人也。” 宋朝针对唐中期节度使之弊采取的措施有何特点？体现了古代中国政治制度的什么发展趋势？有何利弊？ 削弱地方军权军力为中心，重文抑武，分化事权为手段，中央掌控地方财政为根基。中央集权呈不断加强趋势。利在改变唐末五代以来藩镇割据的局面，加强中央集权；弊在行政效率低下，形成冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下积贫积弱的祸根。 4.元朝实行行省制 （1）內容：除河北、山东、山西（“腹里”）由中央直管外，地方设行中书省。长官由朝廷任命。下分设路、府、州、县，边远民族地区设________进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到______的节制。 （2）影响： ※探究点：观察元朝行省图，结合你的认识谈谈元朝创立行省制的主要原因，和对这一制度“便利中央对地方的管理”“巩固了多民族国家的统一”“ 是中国古代地方行政制度的重大变革”的理解。 原因：疆域空前广阔。便利——中书省直辖大都附近大片地区；行省为中书省派出机构，密切地方与中央关系。巩固——行省划分采用“犬牙相入”法，边远民族区域设宣慰司。西藏地区由宣政院管理。台湾和南海诸岛也纳入管理范围。变革——行省权力较大，但行使权力受中央节制；中国省制的开端。 二 、 君主专制的演进（调整 与 矛盾） 1.汉武帝重用侍臣 （1）原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。 （2）措施：汉武帝重用身边工作人员，参与军国大事，以削弱相权，加强皇权。 2.魏晋南北朝出现三省体制: 握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省。 3. 隋唐设置三省六部制 （1）內容：中书、门下和尚书三省，分别负责决策、审议和执行。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部（户部先叫度支、后名民部，唐太宗时因避讳改作户部）。 （2）作用 ※探究点：三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。有史家说汉朝宰相是“首长制”，唐朝是“委员制”。你怎样理解？ 三省六部提高行政效率。 三省长官都是宰相，相互牵制和监督，相权分散和削弱，保证皇权独尊。 4.北宋分割相权 （1）措施：中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密史和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。 2 影响：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。 ※探究点：教材学思之窗记述，宰相李沆联通三司使巧妙抵制真宗扩大财权企图的故事能说明什么问题？ 李沆的行为既维护相权，又有利国家；皇权总体朝加強皇权发展，其间也有相权强化现象，而非皇权直线上升。忠臣掌大权利国，奸臣误国。 5.元朝相权扩张： 中书省是最高行政机构，长官行使宰相职权。元朝后期，宰相权势越来越大，甚至可以左右皇位继承。 三、 选官、用官制度的变化 1．汉