互助资金规范提升活动情况汇报.docVIP

互助资金规范提升活动情况汇报 　　根据国务院扶贫办、财政部《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见》（国开办发［2009］103号）文件精神和省扶贫开发办公室《关于进一步加强互助资金规范管理的意见》及《关于开展“互助资金试点工作规范运行活动”的实施方案》的指导意见，**县扶贫办认真部署，积极运作，扎实做好以“五规范、四提升”为主的互助资金提升年活动，取得了明显成效。现将活动开展情况做一简要汇报： 　　一、互助资金试点工作基本情况 　　自2007年开始，**县积极谋划和实施好贫困村村级发展“互助资金”试点项目，先后分四批共有33个贫困村被省确定为“贫困村村级发展生产互助资金”试点。截至目前，全县已有1934个农户加入了互助社，其中涉及贫困户1490户。投入互助资金总额502.7万元，其中投入财政扶贫资金450万元。截至目前，发放借款372.5万元，涉及农户745户，项目涉及养殖、种植、粮食购销及加工等。 　　二、主要做法 　　（一）领导重视，组织健全，为开展好“互助资金”试点规范运行工作提供保障 　　针对贫困村村级发展“互助金”试点工作规范运行活动的实施，一是县扶贫开发领导小组召开专门会议进行了认真研究，组织乡村干部及群众代表进行了深入座谈,明确了资金投向、发展目标和运作模式。二是县扶贫开发领导小组制发了《**县贫困村村级发展“互助资金”试点工作实施方案》，各村建立了“互助资金”项目台帐，保证了“互助资金”试点项目有序进行。三是成立县扶贫办“互助资金”试点工作领导小组，由分管项目的副主任主管此项工作，以项目科科长、两名办公室科员为成员的“互助资金”试点指导科，制定相应的规章制度，定期下乡督促、监督项目村工作规范运行情况。四是实行定人包村制度。将扶贫办全体干部职工纳入包村范围，每人至少包一至两个村，使所有试点村实行了专人包村的全覆盖。此项制度的实施，加大了项目村试点规范运行工作的督促力度，促进了此项工作的开展。 　　（二）周密部署，措施得力，确保了“互助资金”试点规范运行工作的顺利开展 　　一是搞好宣传发动，充分调动贫困群众积极性。为充分调动群众的积极性，扶贫办及各乡镇先后多次到试点村进行宣传引导，向每个农户都发了“互助资金”试点工作宣传单；利用广播宣传“互助资金”工作方案；召开村民大会和农民面对面进行讲解“互助资金”的好处和必要性。通过县、乡、村共同利用多种形式的宣传，使广大干部群众明白了整个“互助资金”试点工作的全过程及重要意义，从而调动起了广大农民的参与积极性。 　　二是在项目村建立完善的扶贫互助社。在项目村的选择上，面向第三批扶贫开发重点村，严格按照上级的要求，认真进行整改，在第三批贫困村中选择村班子团结有战斗力、民风淳朴、有一定的资源条件的村作为试点村。分别通过召开村民代表大会，组成了扶贫互助社，设立了理事会和监事会，民主选举公道、正派、有责任心的村民代表为管理人员。 　　三是搞好培训。根据国务院扶贫办103号文件，共举办专题培训班6期，对所有试点村普遍培训了2次，使各村全面掌握了互助资金的规范运作程序，详细讲解了扶贫互助社的规范运作模式、社员入社条件权利义务、管理机构等，并负责对乡镇财政监管人员、村级两委班子成员、互助社监事会理事会人员以及互助社社员培训，突出对互助社章程、资金管理、财务管理等制度培训以及民主参与、诚信自律意识教育。确保了互助资金的规范化运转。 　　四是实行规范化管理。按照省市扶贫办的要求，对互助资金项目村进行了规范化管理。2009年以前，试点村存在放款额度大，借款期限过长，机构不健全，资料不完善等因素。根据实际情况，首先是广泛发动。采取入村入户讲解、发放宣传资料等方式进行宣传，其次是自查自纠，根据省、市文件要求我们对项目村逐村进行了深入检查，通过看档案、查凭证、提问题、访农户等形式，全面摸清了全县互助资金的运行情况，对出现的问题限期整改。将互助资金的运行统一到国开办发[2009]103号文件上来。通过整改，统一了表格、票据、运行程序，建立健全了管理机构，严格控制放款额度和期限，互助金规范运行收到了明显成效。 　　三、主要成效 　　一是进一步提升了贫困村认知度。贫困村干部群众对互助金试点项目得到了更深入地的了解，参与该项目的积极性明显提高，管理人员的操作水平得到大幅提升。 　　二是提高了互助金运行水平。通过互助资金“规范提升年”活动的深入开展， 2007年-2010年的33个试点村，已全部启动，试点村启动率达到了100%。试点村按照A、B、C三类进行划分， A类村3个，B类村30个。其中，3个B类村提升为A类村。 　　三是入社农户普遍增加。通过活动的开展，贫困户的入社积极性空前