人防办主任2009上半年总结工作讲话.docVIP

人防办上半年依法行政工作总结 　　上半年，我办在市委、市政府的领导下，在市依法行政领导小组办公室的指导下，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《徐州市2011年法治徐州建设工作要点》要求，加大人防法律法规宣传力度，坚持依法决策，依法行政，规范行政权力运行，有力推进了全市人防建设任务的有序完成。现将2011年上半年依法行政工作报告如下： 　　一、部署年度依法行政工作，坚持学习。 　　上半年，我办召开了2011年人防系统法制宣传工作会议，总结了2010年依法行政工作，部署了2011年的法制宣传工作，明确了目标任务。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，结合工作实际，防办修订了《领导干部学法用法述法制度》，制定了领导班子学法计划，明确了学习目标、学习内容和学习方法和措施。组织干部职工学习胡锦涛总书记在中纪委会议上的讲话，贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神。 　　二、健全依法行政机构，完善配套制度 　　防办党委高度重视依法行政工作，成立了人防办依法行政领导小组，确定防办张耀环主任为第一责任人，副主任舒旭东法制工作分管负责人。在新一轮机构改革中，增挂了法制与宣传教育处，由专人负责法制工作，确保了防办法制建设工作扎实有效开展。为使依法行政工作规范化，我办修订完善了《重大行政处罚和行政许可备案审查制度》、《行政执法案卷评查制度》。为更好推进依法行政，我办坚持每月召开防办行政执法调度会。会议由主要领导亲自主持，工程处、计财处、执法队、人防“窗口”及分管领导参加，执法调度会内容主要是：执法队报告本月行政执法情况和典型案例；行政“窗口”则汇报收集汇总的民用建筑审批事项信息和提请办理审批事项中需防办研究的重大项目，大家对行政执法中发现的问题，进行案例分析，研究处置对策，对不履行人防法律义务的建设单位，研究提出处理意见。通过召开执法调度会，增强了执法人员依法履行职责的能力，规范了行政职能部门的依法行政行为。 　　三、修订超时限规章、规范性文件 　　我办积极做好5年以上的规章和规范性文件的清理修订工作，按时上报了《市政府规章立法项目建议征集表》，修订出台了规范性文件《徐州市人民政府 徐州市军分区关于加强人民防空专业队伍建设的意见》，着手修订了《徐州市人民防空警报设施管理办法》（徐州市人民政府令第90号二00三年七月十二日）。在规范性文件制定过程中，我们坚持与上位法保持一致，避免地方保护，主动征求县（市）区人防办的意见、组织相关人员反复论证，避免与现行法律、法规、规章相抵触。出台后，主动向省人防办备案、接受审查。 　　四、做好行政执法案卷评查工作 　　根据徐府法[2011]12号文件《关于开展行政执法案卷评查活动的通知》精神，我办作了具体布置，要求各有关处室将2010年以来的行政处罚和行政许可办结的案件进行立卷归档，按照评查的内容进行自查，找出不足，不断提高行政执法质量和水平。 　　五、加强窗口服务规范化 　　我办实施的所有行政许可全部进驻行政服务中心，工作人员认真履行“首问负责制”和“一次性告知”，在窗口展示填写好的范本，为前来办事的人员提供方便。半年以来，窗口共办结行政许可26件，将所发生的行政权力及时准确录入到政务大厅网站，按时办结率达到100%，未发现违法和不按制度办事的现象。 　　六、自觉接受人大监督 　　市人大十分重视徐州市人防工程建设情况，2010年，就防空地下室的审批，易地建设费的收缴情况进行了检查了解，建议人防部门加大征缴力度，确保应收尽收。我办及时给予了答复。今年上半年，市人大代表开展年中专题视察、调研活动，就关于人防易地建设费的征缴情况前来我办进行了视察调研，对我办依法行政工作给予了大力的支持。 　　七、积极整改年度考核发现的问题 　　根据徐依法办函〔2011〕23号整改意见书反馈内容，我们对2010年度依法行政工作中存在的问题，进行了专门研究，从以下方面即行整改。 　　1、健全补齐依法行政配套工作制度。针对“依法行政配套工作制度不健全”这一问题，我办认真梳理，查漏补缺，认真查找疏漏的制度，补充制定了《重大行政处罚和行政许可备案审查制度》等制度，我办还将继续完善各项制度，以规范行政执法人员的执法行为。 　　2、对重大行政处罚、行政复议案件决定依法进行备案。因近年来我办在人防行政工作中未进行重大行政处罚，无行政复议案件，且上级无“零备案”要求，故此未上报行政复议、应诉统计报表。但在今后的工作中，我们一定按照上级要求，一旦有此类工作内容，就及时、准确、如实进行报送。 　　3、纠正行政执法卷宗文书和审核环节内容缺失问题