长丰县招投标管理办法.docVIP

您现在的位置：首页 政策法规 省内法规 长丰县招标投标管理暂行办法 【信息时间：2010/9/6 阅读次数： 114】【字号 大 中 小】【我要打印】【关闭】 政办〔2007〕8号 第一章 总 则 第一条 为规范我县招标投标活动，提高公共资源使用效益，促进廉政建设，优化发展环境，依据有关法律、法规和政策，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本县行政范围内政府采购、土地交易、国有集体产权交易和建设工程招投标等交易活动（以下简称招投标）的管理。 第三条 按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的总体要求，建立公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的招标投标统一市场。 第四条 县招投标市场监督管理委员会办公室(以下简称县招管办)负责对各类招标投标实施统一监督管理,制定交易规则,监督交易行为,受理投诉和举报,查处交易活动中的违法违规行为。 县招投标中心作为全县统一的招标投标交易平台，由各建设项目业主、政府采购人、土地出让人和产权转让人向县招投标中心提出交易申请或委托，由县招投标中心负责统一组织实施，并作为应当实行招标项目的指定代理机构，统一代理招标事宜。 县建设、财政、国土、审计、监察、法制等有关部门依法履行监管职责，加强协调配合，共同做好监管工作。 派驻县招管办的纪检监察室，负责对中心工作人员及其他交易参与人遵纪守法情况进行监督，对重点项目实施全程监督。 第二章 管理范围 第五条 县委、县政府《关于建立长丰县招标投标统一平台的实施意见》（长发[2007]21号）中所明确的八类项目招投标活动全部纳入县招管办统一管理。达到规定限额的，必须进入县招投标中心交易。 第六条 政府采购目录内的政府采购项目，或采购目录之外但达到限额标准以上的政府采购项目，均由县招投标中心依法统一实施。 第七条下列建设工程项目均应由县招投标中心依法实行招标：（1）建设工程面积在1000平方米以上（包括1000平方米），以及概算造价在50万元以上（包括50万元）的财政性资金投资或政策性融资的项目；（2）概算造价在20万元以上（包括20万元）的园林绿化、建筑装修等专业工程的财政性资金投资或政策性融资的项目；（3）估算费用在20万元以上（包括20万元）的工程设计、监理等财政性资金投资或政策性融资的项目；（4）其它必须进行招标的项目。 下列财政性资金投资或政策性融资的建设工程项目必须进入县招投标中心统一交易，交易方式按有关规定进行。（1）项目业主是县直单位的：建设工程概算造价在10-50万元的项目；概算造价在5万元以上（包括5万元）的园林绿化、建筑装修等专业工程的项目；估算费用在5万元以上（包括5万元）的工程设计、监理等项目。（2）项目业主是乡镇（区）的：建设工程概算造价在20-50万元的项目；概算造价在10万元以上（包括10万元）的园林绿化、建筑装修等专业工程的项目；估算费用在5万元以上（包括5万元）的工程设计、监理等项目。 下列建设工程项目实行备案：本条第二款规定限额标准以下的财政性资金投资或政策性融资的项目。由各项目业主在签订协议（合同）之后的三日内，报送县招管办备案。 第八条 下列国有集体产权交易必须由县招投标中心组织实施：县直单位一次性出售或年租赁标的在2万元以上（包括2万元）的；乡镇（区）一次性出售或年租赁标的在5万元以上（包括5万元）的。 前款规定标的以下，一次性出售或年租赁标的在1万元以上的产权交易，实行备案制。 第九条 经营性用地或工业用地使用权、采矿权出让，必须进入县招投标中心实行公开招标、拍卖或挂牌。 第三章 交易程序 第十条进入县招投标中心的交易活动，由县招管办和招投标中心按下列程序操作：1、交易申请；2、交易受理；3、文件核准；4、公告邀请；5、资格审查；6、集中交易；7、交易确认8、合同备案；9、交易报告。 第四章 监督管理 第十一条 对招投标活动实行计划管理、进场操作、过程监督和事后鉴证等管理方式。年初由各单位编制采购和投资计划，实行源头控管；对达到规定限额的招标项目，一律进入县招投标中心规范操作；招投标活动的运行，采用内控、监控、各项规则实施全过程监督，同时还邀请监督员、巡视员参与监督。凡应该进入县招投标中心进行交易的项目，必须附有县招投标中心的鉴证证明，收支票据才能入帐。 第十二条应当招标的项目，各主管部门应当在项目立项批准、土地出让方案的批复、政府采购预算实施计划的批复、国有集体产权转让行为批准的同时，将批复的有关文件抄送县招管办。 县招投标中心对已进场交易的招投标项目，应出具交易鉴证证明，有关主管部门凭此鉴证