北洋政府外交之巴黎和会浅析.docVIP

 引言 北洋军阀政府是中国半封建半殖民地社会的特殊现象，因此它必然以封建势力和帝国主义为依靠。即它除了努力强化其特有的封建军事力量外还需要借助外国势力的支持。它的外交政策经历了清朝时期的排外制夷主义，一战前的妥协思想对外依赖，一战胜利后将其对外方针转变为争取主权主义的对外方针，而巴黎和会就是其中的最集中的体现。近年来历史对人民的教育为”北洋政府是袁世凯窃取的革命成果，以及袁世凯恢复帝制，巴黎和会的外交失败是五四运动的导火索”以上就是人们对巴黎和会中的中国政府，中国总统以及最后事件的性质的认知。姑且不论叙述是否完全正确，单单将几件事情罗列就容易让人产生错误的因果关系。毋庸置疑，巴黎和会是中国外交史的一次伟大胜利。学生对巴黎和会的过程，其影响以及其背后的意义不揣浅陋，愿作此尝试。 北洋政府在巴黎和会前的准备 一，战前准备 （1）对德中立 1914年8月战争爆发之初，北洋政府宣布局外中立。相比之下始终觊觎我国的日本以英日同盟，维护远东为借口，出兵中国山东攫取了德国在山东的利益，占领了山东。北洋政府虽屡次抗议，奈何国力甚微，无果，期盼战争结束后和平解决山东问题。1915年1月22日晚八时，北洋政府外交部在迎宾馆开展秘密会议研究青岛善后问题，与会者包括陆征祥，曹汝霖，顾维钧等十人。学生认为这便是北洋政府对巴黎和会的初次准备也是中国日后对德宣战的重要因素。 （2）对德断交 1917年2月德国实行无限制潜水艇战略，美国借机对德断交并劝说其他国家一同对德断交，与此同时，日本竭力想获得代替中国说话的权利，对德断交北洋政府才有可能在日后的战后会议桌上取得独立地位。2月9日美国公使苪瑞施与段祺瑞进行了长谈，保证中国对德宣战后必将保证中国的独立地位，无论战前战后各国都必须与中国进行磋商。 （3）对德宣战 1917年8月14日在美国为首的国家推动下，中国对德宣战。其目的是为了提到在国内的政治地位，稳固政府根基，防范封建势力，对外提高国家的地位，为日后争取国家权益打下基础。宣战后英国公使给外交总长的照会表示“中国政府对德奥宣战，英国政府极表欢迎。欣趁此机会，将友谊及连带责任并协助之处，自必尽力赞助中国在国际上享有大国当有之地位及其优特也” 可以看出中国参与战争的目的就是为有一天能够在和会上维护护自己权利。 二，战后准备 （1）力争出席和会 1918年秋大战接近尾声，德国败局已定，在和会召开之前美国总统威尔逊对外发表了著名的14点对法宣言包括国与国之间不得制定秘密协定，外交活动必须公开，并倡议设立国际联盟，以维护各国的政治独立与领土完整。这对中国人民是极大的鼓舞。与此同时，西方国家却开始指责中国南北对峙，不尽力参战。可见北洋政府在参与巴黎和会上是有极大的阻力的，美国总统也曾经告诫过中国政府“平息内讧，协约国互相提携”北洋政府在德国已经向协约国请求停战之时匆忙由国会通过了宣战案经过一番周折欧洲各国同意中国参会。由此可见北洋政府在 战争结束之际才通过宣战案，其宣而不战参战过迟，政府仅希望收回德奥租借并取消在中国之权益法权，对于山东问题由于日本政府早已提出将归还，中国并未多加思索。 和会初期与美一致 与日亲善 （1）与美一致 一站爆发之初日本占我胶东，而当时的中华民国不足以低于日本，日本趁此机会向中国提出二十一条，大肆攫取在华利益。而此时西方列强无暇东顾，只有美国有实力援助中国，袁世凯故意拖延时间向美国求援。徐世昌总统在对美态度上秉持着一致的原则表示会在和会上完全赞同美国提出的国际联盟观点，同时作为回报美国在中国参与巴黎和会上予以很大的帮助。 与日亲善 陆征祥并非直接赴欧而是先前往日本，在日本与内田外相长谈，日本表示中国所提删改辛丑条约之事日本自当尽力，外国驻军撤出中国实乃中国治安之先决问题，而在青岛问题上日本表示自当按照原议办理。陆此次访日一为表示对日友好二为了刺探日本在中国要求上的立场。 代表团在巴黎和会上的初期活动 1919年1月18日巴黎和会在巴黎开幕，大会选举法国总理克里孟梭为主席，美国国务卿蓝辛，英国首相劳尔乔治 意大利首相奥兰多，日本公爵西园寺公望为副主席。中国出席开幕式的代表是陆征祥 王正廷。 中国原本打算现提出山东问题却由会议日程暂且搁置，而此时日本率先发难，在五国会议中提出日本继承德国在山东一切权益，在美国的坚持下下午的五国会议中国代表也将出席。日本诡称德国在山东的海军是基地对国际海运造成较大影响在多次通牒德国交出胶州湾以便将来归还中国没有结果的情况下，对德发起进攻，英国 俄国 法国 意大利 四国私下与日本达成协定对此表示谅解这让美国与中国代表极为震惊，总所周知 二十一条是由于实力所迫被迫签订然而胶州铁路之协议完全是中国自愿实难更改，中国的策略是将胶州铁路合同交予议会，以民意为后盾在巴黎