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2011年处级干部研讨班发言材料 （市食品药品监督管理局 彭建卫） 按照班委会的安排，现在由我在这里作个发言。首先介绍一下本人及单位。我是汕尾市食品药品监督管理局彭建卫。我局自2001年组建，为省以下垂直单位，名称为“广东省汕尾市药品监督管理局”， 2004年增加了食品综合协调职能和保健品、化妆品的行政监管职能，改名为“广东省汕尾市食品药品监督管理局”。2011年开始，按照国家、省机构改革的要求，我局划为地方政府管理。目前我局是市政府32个直属正处级单位之一。主要监管职能为“四品一械”，具体来说，是承担食品、药品、保健品、化妆品和医疗器械的行政监管职能。2004年至目前，我局在食品安全方面主要是履行综合监督，组织协调职能。按照市政府新一轮的机构改革，我局在食品监管职能再进一步调整，主要是承担餐饮服务环节的行政许可及监管。原综合监督、组织协调职能由卫生部门负责。今天，我主要向各位介绍一下我市食品安全的有关情况。 一、食品安全基本情况 在食品产业方面，我市现有食品生产加工单位360家，食品经营主体8432户，其中集贸市场36个，餐饮服务单位2197家,生猪定点屠宰厂（场）48家。 在食品安全监管方面，2004年，我市成立了以分管副市长为主任，市政府副秘书长和食品安全综合协调部门主要领导任副主任，食品药品、农业、畜牧兽医、海洋与渔业、质监、工商、卫生、经信等23个部门为成员的食品安全委员会。目前，我国食品安全监管体制仍以环节监管为主。其中，卫生部门负责综合监督和组织协调，农业、畜牧兽医和海洋与渔业部门负责对初级农产品、（畜产品、水产品）环节的监管，质监部门负责对食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，食品药监部门负责对餐饮服务环节的监管，经信部门负责对肉品、酒类的行业监管。 近年来，我市各地各部门按照“政府负总责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作机制，密切配合，齐抓共管，不断加大宣传力度，不断强化日常监管，特别2004年以来，围绕着人民群众关注的难点、热点问题，开展了广范围、高频率的综合治理行动，相继开展了咸鱼、食用农产品、水产品、畜禽产品、农业投入品、“地沟油”、 一次性餐具、奶制品、豆制品、米面制品、应节食品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、生猪屠宰、学校及托幼机构食堂及周边、旅游区、公路沿线、城乡市场、农村市场、无证无照清查、“五小”企业、产品质量和食品安全、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、亚运等重大活动及“五一”、“中秋”、“国庆”、“春节”保障工作等一系列专项整治行动，切实解决了许多人民群众关注的难点、热点问题，取得了显著成效，食品安全状况持续稳步好转，连续5年来没发生过重大食品安全事故。 二、主要存在问题 近年来，随着食品安全监管工作的不断深入，一些影响食品安全监管的深层次矛盾和问题逐渐暴露。综合分析各种因素，现阶段我们仍处于食品安全风险高发期和矛盾凸显期，发达国家在现代化、城市化和工业化发展过程中分阶段出现的安全风险在我国现阶段比较集中地凸现和暴露出来。全国各地的食品安全事件频频发生，从“三聚氰胺”、“瘦肉精”到“地沟油”，从“染色馒头”到“牛肉膏”从“硫磺姜”到“毒豆芽”，频繁发生的食品质量安全事件次触动了消费者脆弱的神经 5