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普通高校体育教学二级督导模式的构建 　　中图分类号：G807 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）05-000-03 　　摘 要 中国高等教育的新形势和学校体育的发展需要对体育教学质量监控体系进一步深化和完善。在调研武汉市高校体育教学督导工作的基础上，论证了在普通高校建立体育教学二级督导模式的必要性;明确了普通高校体育教学二级督导机构的定位、性质、目的与任务;对普通高校体育教学二级督导机构的制度建设、队伍建设和工作内容提出了建议。 　　关键词 普通高校 体育教学 二级督导 　　一、普通高校设立体育教学二级督导的背景 　　1999年以来，中国高校的扩招引发了师资力量和基础设施的短缺，教学需求难以满足，教学质量逐步下滑。鉴于这种形势，中国教育部、财政部于2007年联合下发了《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》，要求健全和完善教学质量监控体系和评估制度，以保障高等学校的教学质量。同时，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》）也明确提出：“制定教学督导条例，进一步健全教学督导制度……强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查”的要求。随着扩招规模的加大，高等学校教学质量的管理要求越来越高，校级教学督导开始暴露出众多问题，主要体现在：单一的校级督导模式下，督导范围过于广泛，督导深度不足;面对大量的日常教学和教学管理工作，校督导委员会难以实施过程性的监控。督导职能的分离势在必行[1]。相对校级督导委员会，院级二级教学督导机构具有学科专业背景接近，咨询作用深化、监督指导具体、评估意见客观的优点[2]，建立二级督导机构乃大势所趋。 　　学校体育工作是以促进学生健康为目的，以身体活动为手段，以特定体育场地设施为载体的教育工作。它具有教学环境开放，学校体育伤害事故风险系数较高的特点。随着社会的发展和素质教育的深入，对学校体育部门的功能性要求也越来越多，学校体育部门体育教学工作的中心地位逐渐弱化。体育是对学生进行素质教育的重要途径，体育教学是学校体育工作的重要组成部分。体育教学单位应该顺应大势，摒弃粗放式的行政加思想教育质量监控手段，设立针对体育教学的二级督导机构，对学校体育工作进行过程管理，这对保证体育教学的中心地位，推进学校体育教育工作的开展，加快素质教育的进程具有重要意义。 　　二、调查对象与方法： 　　（一）调查对象 　　抽取武汉市普通高校14所，其中公办本科高校8所，独立院校4所，高职高专学校2所。在每所高校抽取10位体育教师（专、兼职）作为体育教师调查对象，共计140人;在设立了学生信息员的高校抽取各高校学生信息员15人为学生信息员调查对象，共计105人;视高校督导队伍规模，抽取每所高校教学督导员1-3人为督导员调查对象，共计27人;把每所高校体育部（学院）分管体育教学的副主任或副院长作为管理者调查对象，共计14人。在查阅文献梳理调查内容的基础上，访谈了部分督导员、管理者和体育教师，并对所有调查对象发放了调查问卷。 　　（二）问卷的发放与回收 　　按照社会学问卷制定的原理，采用封闭式和开放式相结合、以封闭式为主的方式进行问卷设计。另外对10位专家学者进行问卷调查效度检验。采用重复测试法进行信度检验，可靠性系数R=0.925，证明信度较好。问卷的发放与回收情况见表1。 　　 　　三、普通高校体育教学二级督导机构建设 　　（一）普通高校体育教学二级督导机构的定位、性质、目的与任务 　　从调查结果来看，武汉市高校督导机构主要有以下三种模式：即挂靠教务部门的咨询机构由教学主管校长直接领导的行政机构和相对独立，直接对教学校长负责的咨询机构。这三种模式的督导机构在与教学管理部门的合作方面以及行使教学质量监控指导职能方面各有利弊[3]，对体育教学二级督导机构的构建有借鉴作用。 　　在调查的14所武汉市高校中，设立教学督导机构的有13所，占总数的92.86%;设立了院级（二级）督导机构的高校有9所，占高校总数的64.28%;在公共体育教学工作中设立了二级督导机构的学校仅有1所，占高校总数的7.14%;设立了学生信息员制度的高校有7所，占总数的50%。从调查结果来看，武汉市高校较好地执行了《纲要》精神，普遍重视对教学督导工作，并呈现出公办高校优于独立院校的局面，但大部分高校对于学校体育教学督导工作的重视程度不够充分。体育教学部门要在呼吁上级支持的同时，明确体育教学二级督导机构的定位和性质，制定其目的和任务，为建立体育教学二级督导机构奠定框架性支撑。 　　体育教学督导是学校体育工作质量监控体系的重要组成部分，其工作宗旨是为了促进学校体育教育工作的质量;具体来说，体育教学二级督导机构的工作主要包括体育课堂教学的过程和效果检查以及体育课堂延续的