合法有效的具体行政为构成要件.pptVIP

合法有效的具体行政行为构成要件 省工商局法规处 李学祥 1、行政管理活动的主要内容就是实施各种具体行政行为 2、依法行政主要是依法实施各种的具体行政行为 3、行政诉讼、行政复议的审查对象也是各种具体行政行为 4、通过分析具体行政行为，可以将与行政执法有关各种基本概念贯穿起来 一、什么是具体行政行为 二、合法有效的具体行政行为的构成要件 三、违法或者不当的具体行政行为分析 （一）概念 　●具体行政行为是行政主体在国家行政管理活动中基于其行政职权或者行政职责所实施的，能实际性影响行政相对人权利、义务的作为或者不作为行为。 ● 把握五个要素： 1、行为的主体；2、行为的对象；3、行为的性质；4、行为的法律效果；5、行为的方式 1、具体行政行为是对国家行政执法权和行政司法权的具体运用。 ● 国家行政权：行政立法权；行政执法权；行政司法权 2、具体行政行为能产生、变更和消灭行政法律关系 ●抽象行政行为设置行政法律关系的模式； 具体行政行为实现行政法律关系的模式。 1、外部具体行政行为与内部具体行政行为（按照行政相对人的隶属关系分） 2、依职权的具体行政行为和须申请的具体行政行为（按照是否要行政相对人申请分） 3、羁束的具体行政行为和自由裁量的具体行政行为（按具体行政行为受制约程度分） 4、积极的具体行政行为和消极的具体行政行为（按行政行为的方式分）