论文-监狱人民警察应具备素质.docVIP

论监狱人民警察的素质 韩天根 内容摘要: 本文首先分析了监狱人民警察自身具备素质的现状，提出了执法工作受到新的挑战、爱岗敬业精神有所退化、业务水平有待提高、文化知识结构不合理等四个制约监狱人民警察提高素质的原因，进而提出了六条提高监狱人民警察素质的有效途径。 ? 关键词: 监狱人民警察 应具备素质 管理改造 监狱是国家的刑罚执行机关,它担负着惩罚与改造罪犯的神圣职责,同时也是维护社会秩序稳定的重要力量。近年来,随着社会各界对监狱工作关心程度的提升和监狱系统自身建设步伐的加大,尤其是监狱人民警察纳入到公务员管理方式以后,监狱人民警察的入口要求更加严格随着国际化国内形势的重大变化,我国民主与法制建设进程的加快,监狱工作已逐步走向法治化的规范化轨道。随着五年监狱人民警察基本素质教育的圆满完成,监狱人民警察的素质得到了较大的提高,但各种犯罪剧增,严格执法,行刑文明的要求空前的提高,使一部分监狱人民警察难以适应监狱工作的新变化,所以要想圆满完成新时期党和国家交给的监狱人民警察的任务,为维持社会主义持续稳定做新的贡献,就要大力提高监狱人民警察应具备的素质,才能适应新时期监狱工作的需要。 一、监狱人民警察应具备素质的现状 　　目前监狱人民警察的基本素质从整体上讲是好的，但是形形势在发展，社会文明进程在加快，监狱作为社会的一个有机组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的要求，具备较高的素质，但是仍有相当数量的监狱人民警察不能适应形势发展的需要，主要表现在以下几方面： 　　（一）执法工作受到新的挑战。《监狱法》的颁布施行,标志着国家刑事法律的完善,为监狱正确刑罚奠定了基础,使监狱工作真正做到有法可依对监狱人民警察来说可谓是一大幸事,然而这毕竟是第一部关于监狱方面的法律,在体系结构上还不够具体明确,有些内容难以保障和落实。在于《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的衔接上还存在缺陷,扰乱监狱管理秩序的罪犯没有得到应有的处罚,监狱及其他干警的合法权益没有得到完全的饿保障。作为社会现象犯罪其性质,种类,规模,程度和犯罪的构成随之发生了巨变,同时与行刑有紧密联系的《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》都已作了修改完善,而《监狱法》一直没有得到修改和补充。比如说狱务公开,少数罪犯片面理解公开的目的,甚至错误的认为从此可自由改造因而不服管教,与干警对着干,只重权利保护不接受改造义务的事屡屡发生。在监狱法制化行刑文明化要求日益提高的情况下《监狱法》的滞后性与狱务公开的超前性之间的矛盾日趋突出,以至在监狱改造罪犯的过程中,少数干警执法不按程序,管理不按制度的现象时有发生,以罚代教以老代教的落后管理模式仍然沿用,缺乏把先进科学知识与罪犯改造相结合的观点和能力。这些都很大程度上损害了监狱人民警察的执法形象,成为我们队伍建设的严重障碍。 ? （二）爱岗敬业精神有所退化?。新中国几十年的监狱工作中,涌现出无数献身监狱事业的先进典型,形成了以艰苦奋斗为核心内容的创业精神,但近几年来,受社会大潮的影响,部分干警甘于艰苦,乐于清贫的优良传统逐渐丢失,这在青年干警身上表现得由为突出,他们年青有文化,接受的饿外界信息多,思想活跃,不仅横向比较还纵向分析,与公检法相比监狱地位低,工作压力大,环境条件差,与沿海省市监狱相比付出多得到少,贡献大报酬小,越比越提不起精神,越比牢骚话越多。他们离开现实去理解从优代警,认为从优就是必优,抛开工作目标去谈从优目标,有的甚至把从优代警这个目标作为做好监狱工作的前提条件,精力不能集中在如何做好本职工作上,工作消极应付,缺乏吃苦耐劳,乐于奉献,勤奋敬业的精神。 ? （三）业务水平有待提高。司法不创建现代化文明监狱宏伟目标的确立,要求有较高的改造质量,同时从目前监狱企业的角度又要求必须有较好的经济效益,而要实现这两项目标关键是干警要有较高的业务水平,从目前情况来看,干警业务水平存在多方面的局限,形势不容乐观,表现在监狱改造上,对监狱狱务公开与作茧自缚划上等号,不敢大胆管理。有的则抛开依法二字,把严格管理与粗暴教育等同起来,自我设法表现在经营管理上;有的对市场经济知识,了解掌握少,必要的经济法律知识缺乏，驾驭市场的能力差，决策失误多，生产管理无序进行，给监狱经济造成重大损失。 　（四）文化知识结构不合理。近年来，监狱通过人才市场引进公开招考录用大批警察，使监狱人民警察的文化结构得到了较大的改善。但仍有百分之四五十左右的监狱人民警察达不到大专文化，甚至有一些是初中，小学文化的，有很多干警正在通过多种途径提高自己的文化层次，但有的并非是为了提高履职能力，而是唯文凭所学，所学专业知识与现实工作所需的知识联系不紧密；虽然获得大专以上文凭，但综合处理问题的能力并没有提高，由于