仪征市民政事业发展十三五规划.docVIP

仪征市民政事业发展“十三五”规划 为促进民政事业持续、健康、协调发展，使民政工作更好地服务全市改革、发展、稳定的大局，结合全市民政工作实际，编制《仪征市民政事业发展“十三五”规划》。 一、“十二五”期间民政事业发展回顾 “十二五”时期是我市民政事业快速发展的五年，全市民政系统认真落实市委、市政府决策部署，开拓进取，奋发有为，圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，全市民政事业取得较好的成绩。 社会救助体系进一步完善。五年中，持续健全城乡低保标准自然增长机制，将城乡低保标准由每人每月340元、210元提高至540元、400元，共发放低保资金6851万元。开展低保规范化管理，用两年半时间，对全市所有低保对象进行了一次全面核查。建立社会救助联席会议会商工作制度，制定急难家庭救助政策,为61户急难家庭发放救助金83万元。不断提高医疗救助标准和封顶线，医疗救助比例由40%提高至70%，救助封顶线由每人每年2万元提高至医保封顶线的50%，为16469人次减免医疗费用2815万元。完善自然灾害应急救助预案，开展5·12“防灾减灾日”宣传和国家综合减灾示范社区创建活动。市镇村三级有效应对自然灾害，保障灾民生活。建立自然灾害家庭房屋保险制度，为全市范围内18.9万户家庭投保自然灾害家庭房屋保险。 社会福利事业有效覆盖。连续每年提高农村五保供养标准，由每人每年4120元提高至6690元，共发放供养金6109万元。明确农村敬老院事业单位性质，并办理事业单位法人登记。累计投入1亿多元，用于农村敬老院新改扩建，实现“三有三能六达标”的要求，10所敬老院全部达到星级标准。制定《关于农村敬老院能力提升改造的指导意见》，分批次进行能力提升改造。建立城镇“三无”老人保障和孤儿养育制度，将城镇“三无”老人保障标准由每人每年10660元提高至14040元，将机构养育和社会散养孤儿养育标准由每人每月1100元、660元分别提高至1830元、1100元，出台《仪征市困境儿童分类保障实施暂行办法》，建成市儿童福利院。福利彩票年年完成上级下达的任务，五年共销售32785万元。 老龄事业各项工作蓬勃发展。建立“尊老金”制度，并两次提高“尊老金”标准，为我市百岁老人家庭每户发放5000元“家庭孝老奖励金”，五年中为80周岁以上老年人共发放“尊老金”5415万元。出台《关于加快发展养老服务业 完善养老服务体系的实施方案》和《农村敬老院能力提升改造和城乡社区居家养老服务项目建设补助资金使用管理暂行办法》、《养老机构社会寄养床位补助暂行办法》等配套性文件，进一步改善农村敬老院软硬件设施，提升社会化养老服务能力。大力推进养老项目建设，建成居家养老服务中心（站）160个、农村“老年关爱之家”12个、城市社区“老年人日间照料中心”5个、“社区老年助餐点”17个。建成市老年公寓，与市中医院合作，在扬州市率先建立老年护理院。组织实施“爱老无忧”、“安康关爱”老年人意外伤害险和养老机构责任险，共为52000多人参保，参保率达46.7%。每年组织开展“敬老月”系列活动，对“孝老文明好儿女”进行评选表彰，营造尊老、敬老、孝老的良好氛围。 双拥优抚安置工作成效明显。五年中，持续深入开展双拥创建活动，第五次获得省级“双拥模范城”的光荣称号。不断完善重点优抚对象生活保障体系，落实重点优抚对象抚恤定补自然增长机制，建立重点优抚对象医疗报销“一站式”服务平台。创新开展重点优抚对象精神抚慰工作，开展精神抚慰活动5800余人次,发放慰问金362万元。完成“慰烈工程”，所有散葬或无名烈士墓已全部迁移至市烈士陵园供瞻仰祭扫。全面实现退役士兵安置“城乡一体化”，创新安置方式，设立转业士官自主就业创业补助金，在岗位安置工作中严格执行积分选岗制度，共安置转业士官、退役士兵122人。完善退役士兵教育培训工作体系，参训率达81.3%，共培训退役士兵1300余人，培训毕业后就业率95%以上。 社会管理服务创新工作不断加强。依法顺利完成第十届村委会、第五届社区居委会换届选举工作，全市时辖137个建制村、49个社区居委会均一次性选举成功，成功率达100%。深化村务公开和民主管理，推选成立村务监督委员会。率先推进全市农民集中居住区社区化管理，全面推进城乡和谐社区建设，共创建省级和谐社区建设示范社区（村）41家，扬州级示范社区（村）108家。创新集镇社区市级财政保障机制，有力推动了全市集镇社区的建设。加强社会组织孵化培育，建成城区社区社会组织孵化中心和新村社区社会组织服务中心，实行四类社会组织直接登记，全市共有登记社会组织289家。举办两届社区公益创投大赛，累计投入创投资金65万元。加快推进社会工作专业人才队伍建设，举办社区干部培训班和社会工作师考前培训班，参加培训人次达786人。 专项社会事务管理更加规范。“十二五”期间，依