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论美国内战后西部开发中对农业的措施与影响 　　摘要：内战后，美国政府在西部开发中制定的土地、移民、交通、科研等一系列政策、措施，给农业发展提供了广阔的土地、大量的劳动力、先进的技术及其他便利条件。不仅使西部建立了农业生产基地，而且促进了美国农业现代化进程，最终使美国农业走上了商品化、地区专业化、机械化的“美国式”农业资本主义道路。 　　关键词：西部开发;《宅地法》;地区专业化;美国式道路 　　在美国历史上，“西部”最初只是指从阿巴拉契亚山到密西西比河之间的地带，以后，由于美国领土的扩展才扩大了其范围，包括太平洋延岸的整个领域。 　　为了促进西部的开发，美国联邦政府和州政府，从内战起陆续出台了一系列有利于农业发展的政策、措施。 　　一、西部开发采取的措施 　　第一，颁布《宅地法》，鼓励西部开发。为了鼓励东部居民和外国移民开拓西部，联邦政府于1862年颁布《宅地法》，其规定：凡身为家长者，或年龄已达21岁并为合众国公民者，从1863年1月1日起，只要缴纳十美元的登记费，就可以从国有土地中领取160英亩的土地，在这块土地上耕种5年之后，这块土地就可以成为他个人的财产。[2]（P373） 　　仅1863年―1900年，依《宅地法》分配的土地共计8100万公顷，约占全部土地14.5亿英亩的1/7，从而在一定程度上满足了人民对土地的需求。[3]（P28） 　　第二、颁布移民法，促进两部开发。1862年政府颁布移民法，规定凡是美国公民的外国人，都在西部不出一分钱取得土地。1863年国会又通过一项《移民法案》，承认给欧洲移民先垫付工资作路费是合法的。同时规定由总统任命一个移民委员会，成立移民部。[1]（P154） 　　移民法像一块有力的磁铁把节俭的欧洲移民吸引到美国海岸上来。1860年至1900年移民总数由506.2万人增至1406.1万人，移民占总人口的1/5左右。[4]（P263）大量移民的到来不仅解决了劳动力缺乏问题，而且带来了欧洲的先进技术。 　　第三，发展铁路交通事业，促进西部开发。1862年和1864年国会通过两项建筑横贳大陆铁路的法案。19世纪下半期美国掀起兴建铁路的狂潮。1869年第一条横贯大陆铁路线建成。接着圣他菲、北太平洋、南太平洋和大北方等四条横贯大陆的干线竣工。1870年―1900年美国铁路增加14万英里，1900年铁路总长度达258784英里，营业里程为193346英里，占世界铁路总长度的一半。[5]（P118）四通八达的铁路网将工业发达的东部和资源丰富的西部连接起来，促进了农业生产的发展和农产品的商品化。 　　第四，吸引外资，重视科研，给农业提供了大量资金和改进了其技术设备，使其形成了半机械化局势。联邦政府为了解决资金困难，除了通过发行国债、股票吸纳国内外流动资金外，还采取了吸引外资的经济政策。1860年外国在美投资仅4亿美元，1880年达20亿美元，到90年代增至30亿美元。[5]（P196） 　　二、西部开发对农业的影响 　　美国西部开发中的政策对其农业特别是西部农业的发展产生了积极、深远的影响，其主要体现在以下几个方面： 　　第一、西部开发，促使耕地面积的扩大。内战后，一系列土地政策的颁布，为农业发展创造了大量的劳动力和土地。尤其是1862年颁布的宅地法，创造了大批独立小农，为农业资本主义沿着“美国式道路”发展创造了前提。1860年―1913年，农场总数由200万个增加到640多万个，耕地面积由40700万英亩增加到90200万英亩，新垦殖的土地等于欧洲西部各国土地面积的总和。19世纪末，美国农业资本主义化了，在小农分化的基础上，资本主义的大农场发展很快，1909年有雇佣工的农场占农场总数的45.9%，其中北部占55.1%，西部占52.5%，南部占36.6%。[4]（P16） 　　第二、西部开发促进了农业商品化。移民洪流促进了国内市场的不断扩大，从而有助于形成美国经济高速发展格局。广大移民既是生产者，也是消费者。这就增加了农产品及各种消费品的需求，从而扩大了国内市场，加速了商品化。在19世纪末美国完成铁路网建设，它不仅使一个统一的国内市场形成，而且使远西部农产品运输和销售更为便利。因此，继俄亥俄地区之后，整个中西部、大平原及俄勒冈地区的农业都迅速商品化。 　　第三、西部开发促进了农业地区专业化。农业商品化的趋势促使美国农业原有的地区专业化进一步发展，在各地自然、经济和社会条件差异的基础上，形成了若干以单一作物集中种植的“生产地带”。主要有西部小麦带，中部玉米带，东部多种经营带和南部棉花带。在中西部地区，形成了美国小麦和玉米的主要产区，形成了美国的“小麦王国”和“玉米王国”。在这些地区形成了一批面积在1000英亩至10000英亩、实行雇佣劳动制的巨型机械化农场。墨西哥湾平