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发展林下经济，促进农民增收 　　摘要：林下经济是以林地生态环境为基础，在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营。它是充分利用林下土地资源和林荫空间，提高林地综合经济效益，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。 　　关键词：林下经济；农民增收；优势；建议 　　1 林下经济及其意义 　　林下经济是以林地生态环境为基础，在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营。对缩短林业经济周期，增加林业附加值，研究和建立科学的人工森林群落结构，维护生态安全，保障森林资源永续利用具有重要意义。发展林下经济必须以国有林为主力战场，因为国有林的主体明确，且有很大的属性优势。 　　2 林下经济发展现状 　　近年来，随着集体林权制度的逐步深入和配套改革的实施，阜阳市颍东区林下经济发展较快，逐步摸索出林药间作、林粮间作、林果间作和林下养鸡、养羊、养鹅等多种发展模式，涌现出一批先进典型。目前全区林下经济发展到334hm2，其中林下养鸡40hm2，林药间作决明子、桔梗、白术等166.7hm2，林草鱼禽立体复合经营33.3hm2，林草牧复合经营93.3hm2；全区涌现出林下经济示范村5个，专业户20余户，年增产值500万元。但仍处于起步阶段，发展中还面临着诸多困难和问题： 　　2.1 规模总量不大，缺乏龙头带动 近年来，林下经济虽然取得了初步进展，但由于缺乏龙头企业带动，林下经济发展规模较小，难以形成规模优势，不能满足市场批量需求和有效的辐射带动能力。 　　2.2 管理水平低 在种养过程中尤其是养殖方面，养殖户大多采用传统的养殖方式，对科学养殖技术掌握不够，致使饲养成本高，效益差，不能适应市场需求。 　　2.3 资金制约因素大 经调查，大多数农户对发展林下经济热情很高，但由于缺乏启动资金，发展初期就受到限制，致使全区林下经济发展缺乏后劲。 　　2.4 市场组织化程度低 由于缺乏专业协会，养殖和种植户的市场信息不灵通，在种养品种选择上存在盲目性，在产品经营中，大多数只有等待收购者上门或零售，效益得不到保障。 　　2.5 群众认识理解有偏差 一是农户普遍认为林下种养与普通种养没什么两样，甚至还不如普通种养；二是部分农户对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等内容认识不够，缺乏参与热情；三是有的农户思想不解放，怕吃亏、怕赔本，畏首畏尾，对发展林下经济持怀疑观望态度。 　　3 发展林下经济的优势 　　根据“近期得利、长期得林、远近结合、以短补长、协调发展”的原则，阜阳市颍东区大力发展林下经济有着得天独厚的条件，表现在： 　　3.1 自然地理的独特性为发展林下经济提供了丰厚的条件 　　颍东区气候属暖温带半湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛。光照充足，四季分明，非常适宜发展林下经济。 　　3.2 林地空间优势 目前，全区林地面积2000hm2，其中适合发展林下经济面积达到1400hm2，并且绝大部分处于闲置状态，为林下经济发展提供了良好的空间优势。随着国家对林业种植的重视程度及千万亩森林增长工程政策的落实，林地面积将进一步扩大，林业对农民增收、农业增效的贡献率也日益凸显出来，林地优势更加明显。 　　3.3 悠久的农业历史和林业传统造就林下经济的独特优势 阜阳颍是一个农业大区，农耕历史悠久并延续不断，农林复合经营经验丰富，鸡、鸭、羊等大量养殖在林下，长期的养殖项目仍对现代发展林下经济具有重要的指导意义。 　　3.4 政策优势 近几年来，颍东区委、区政府高度重视发展林下经济，并把它列为“十二五”规划的重点项目，在财政资金比较紧张的情况下，决定每年拿50～100万元，支持林下经济的发展，对林下经济发展在资金方面予以重点倾斜，以此夯实林下经济陕速发展的物资基础。 　　3.4 效益优势 利用林地资源，在林下综合发展种植业、养殖业，经济效益十分可观。据调查，近几年，颍东区结合实际，因地制宜开发林下经济的不同模式，如老庙镇马圩村仇大庄的林、藕、鱼模式，冉庙乡利用茨淮新河林带实施林草牧模式，插花镇茨淮新河的林药种植模式，枣庄镇的太阳红石榴+旅游观光的经营模式等等。目前，林下种养殖面积各达到或突破333.3hm2，增加收入1000万元，创建了省级林下经济示范区。 　　4 发展林下经济的建议 　　林下经济作为生态、高效、循环经济，发展前景广阔、潜力巨大。结合颍东区林下经济发展现状和普遍存在的问题，就全区林下经济发展提出以下几点建议： 　　4.1 科学编制林下经济发展规划 根据各地自然地理条件、经济发展水平、市场需求情况等，因地制宜制定专项规划，实施细则，分区域确定林下经济发展重点产业和目标。科学选择林间种植、养殖模式，拓宽林间种植、养殖类别，因地制宜，宜养则养、宜种则种，提高林下经济的社会、经