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第二章 环境管理体系 --ISO14001与ISO14004 本章提要： 本章对ISO14001和ISO14004做重点介绍，以帮助读者较全面地了解环境管理体系要素与运行模式。 其中主要包括： 两个标准的内涵、要点、实施的意义； 在ISO14000系列标准中的作用； 两个标准的区别与联系。 14、ISO14001的主要内容是什么？ ISO14001中文名称是环境管理体系-规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。 ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性（见图2-1），该系统包含五 大部分，17个要素。五大部分内容概括如下： 五大部分是指：①环境方针 ②规划 ③实施与运行 ④检查与纠正措施 ⑤管理评审 这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证 组织内部环境管理体系的不断完善和提高。 17个要素是指:1. 环境方针 2. 环境因素 3. 法律与其他要求 4. 目标和指标 5. 环境管理方案 6. 机构和职责 7. 培训、意识与能力 8. 信息交流 9. 环境管理体系文件编制 10. 文件管理 11. 运行控制 12. 应急准备和响应 13. 监测 14. 违章、纠正与预防措施 15. 记录 16. 环境管理体系审核 17. 管理评审 表2-1给出环境管理体系的一级要素和二级要素图表。 表2-1 要 素 名 称 一级要素 二级要素 （一）环境方针 1. 环境方针 （二）规划（策划） 2. 环境因素3. 法律和其他要求4. 目标和指标5. 环境管理方案 （三）实施和运行 6. 组织结构和责任7. 培训、意识和能力8. 信息交流9. 环境管理体系文件10. 文件控制11. 运行控制12. 应急准备和反应 （四）检查和纠正措施 13. 检测和测量14. 不一致纠正和预防措施15. 记录16. 环境管理体系审核 （五）管理评审 17. 管理评审 15、ISO14001适用于哪些组织？ ISO14001适用于任何有下列愿望的组织： ①实施、保持并改进环境管理体系； ②使自己确信能符合所声明的环境方针； ③向外界展示这种符合性； ④寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册； ⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。 有上述愿望的组织都可以通过实施ISO14001建立一个结构化的管理体系并予以实施，将其纳入全部 管理活动中以保持符合法律与方针的要求。 应当说明的是ISO14001是一个框架性标准，而没有对组织的环境提出绝对性要求。组织可根据自身 情况，考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该标准。 16、“组织”的涵义是什么？ “组织”是ISO14000系列标准常用词汇，在标准文本中多次出现，ISO14001-3.12节对“组织”所下 的定义是：“具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上 述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。”在“注”中还特别指出：对于拥有一个 以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织，也就是说这里定义的组织是广义的，可包含 管理性的、经营性和生产性的，包含餐旅单位、事业单位、及其它各种机构每个子公司、分厂均可视为 是一个组织。也可以说ISO14001的适用范围十分广阔，只要愿意建立环境管理体系的群体机构均可实施 该标准。 17、什么是环境管理体系？ 根据ISO14001的3.5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、 实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。