琼海市潭门镇休闲渔业发展SWOT分析及对策研究.docVIP

琼海市潭门镇休闲渔业发展SWOT分析及对策研究 　　摘要 休闲渔业已逐渐发展成为世界性产业，是我国渔业发展“十二五”规划确定的现代渔业五大产业之一。发展休闲渔业是琼海市潭门镇实现渔业转型、产业结构优化、经济发展的必要措施，是增强国民海洋意识、维护海洋权益的有效手段，具有重要的政治、经济、文化、社会和战略意义。本文运用SWOT分析方法对潭门镇发展休闲渔业的优势、劣势、机遇和威胁四方面进行了综合分析，结合我国休闲渔业的发展困境，提出了潭门镇发展休闲渔业的基本路径。 　　关键词 休闲渔业；SWOT分析；海南琼海；潭门镇 　　中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0306-04 　　所谓休闲渔业，是以资源为依托，从市场需求的实际出发，通过渔业和旅游资源的优化配置，将休闲、旅游娱乐、餐饮等行业与渔业有机结合为一体，实现第一产业与第三产业的转换与结合，提高渔业的社会、生态和经济效益，实现资源开发和环境保护协调发展的一种新型的渔业产业[1]。发展休闲渔业不仅符合国家发展经济、合理开发和利用资源的目标要求，同时也满足人们对休闲的追求。在沿海地区发展休闲渔业，普及海洋知识，还可以起到进一步加深国民海洋意识的作用。 　　1 我国休闲渔业的发展现状 　　休闲渔业是对有限渔业资源的合理开发和利用，是对传统渔业的继承和发展。近年来，我国的休闲渔业已经得到了较大发展，经济较为发达的城市与沿海（江、河、湖）地区休闲渔业已经初步成形。在广东、北京、辽宁、山东、浙江、上海、河北、福建、江西等多个省市，休闲渔业已经实现规模化，推动着地方经济的发展。但休闲渔业的发展也产生了诸如环境污染、渔业资源补给不足等一系列负面影响（表1）。 　　从各地学者的调查研究可以看出，休闲渔业发展过程中存在的问题主要集中在以下5个方面：一是管理经验匮乏。休闲渔业的经营往往涉及到渔业、手工业、旅游业、保险业等多个行业，经营者不仅需要过硬的渔业生产管理技能，同时还要具备旅游业和其他行业的相关管理经验，做到管理思想先进，管理模式灵活。因而，休闲渔业对管理者的要求较高，很少有人能满足所有的相关技能和经验。二是环境污染严重。休闲渔业在带来经济利益的同时也造成了严重的环境污染。其中，水污染、白色污染最为严重，这已经给人们的生活带来了巨大的危害。三是总体规划欠缺。目前，多地的休闲渔业基本上以投资者随意建设为主，各地政府并未作出合理的规划意见，渔村结构布局不尽合理，休闲渔业发展方向极不明晰。四是基础设施不足。休闲渔业的发展需要有完善的基础设施，包括渔民海上渔业生产活动的设施和岸上娱乐设施。但就目前的发展状况来看，二者的基础设施补给来源不足，需要加大投入力度。五是管理混乱。由于目前我国政府对休闲渔业管理制度尚不健全，没有一个固定的管理机构对休闲渔业进行管理，在管理过程中往往出现多重领导的现象，呈现出“有利益大家都想管，有责任大家都推脱”的状态。 　　2 潭门镇休闲旅游业发展的SWOT分析 　　SWOT分析是企业常用的战略规划分析工具，通过分析企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Oppor-tunities）和威胁（Threats），对企业内外部条件进行综合和概括，从而为企业提供战略选择。目前，SWOT分析法已被广泛应用于多个行业，为决策者提供清晰可行的行动方案。通过对潭门镇发展休闲渔业的SWOT分析，可以明确其优势、劣势、机遇和挑战，以便制定出合乎实际的政策。 　　2.1 优势（Strengths） 　　2.1.1 地理位置优越。潭门镇地处琼海市东部沿海，位于南海腹地，东面环海，南邻博鳌，西接嘉积，北连长坡，距嘉积主城区20 km，交通便利，客源充足。全镇共辖14个村委会，其中沿海村有5个。5个沿海而建的村落拥有广阔的海滩资源，为美丽渔村的建设和休闲渔业的发展提供独具特色的地理条件。不仅如此，潭门中心渔港是国家一级渔港，是海南通往南沙群岛最近的港口之一，至少从明朝起，就有大批渔民踏入南海，开始了海上捕鱼的生活，并由此促进了潭门渔港的建设和发展。目前，潭门镇聚集了大量来自全国各地捕鱼的渔民，渔港为渔民提供了天然的避风场所，降低了渔船外滩停泊的风险，为休闲渔业的发展提供了良好的地理条件。 　　2.1.2 海产品丰富。海产品是指具有开发利用价值的鱼、虾、蟹、贝、藻和海兽类等经济动植物的总称，范围十分广泛。在潭门镇，不论是远洋捕捞还是近海捕捞，都给市场提供了新鲜且丰富的海产品，主要以鱼类（带鱼、马鲛鱼、石斑鱼等）为主，除此之外还有对虾、海蟹、海参、海胆、海贝、墨鱼、海星等其他海产品。其中，从事远洋捕捞的大部分都是潭门镇本地渔民，其海上作业仍旧依靠传统方式，通过礁盘潜水获得海参、海贝、石斑鱼等较为昂贵的