甘肃省肃南县细羊毛产业标准化示范区建设的思考.docVIP

甘肃省肃南县细羊毛产业标准化示范区建设的思考 　　肃南裕固族自治县是甘肃省张掖市以草地畜牧为主的传统畜牧业大县，全县天然草原面积178.5万公顷，总储草量18亿公斤，理论载畜量121万个羊单位。主要经营甘肃高山细毛羊、肃南牦牛、甘肃马鹿和河西绒山羊等畜种。2014年，全县各类牲畜饲养量为116.02万头（只），其中绵羊96万只，占87.3%；山羊7.3万只，占6.6%；细毛羊77万只，占牲畜饲养量的66.38%，养羊业成为该县的重要经济来源和财政支柱，主要品种为甘肃省高山细毛羊，主要分布在肃南县皇城、马蹄、康乐、大河等4乡镇，细羊毛产量约2500吨。 　　肃南县细毛羊产业标准化发展状况 　　（一）细毛羊生产标准化体系建立健全。肃南县从实际出发，制定了12项《甘肃高山细毛羊生产标准》，从细毛羊种羊评定、绵羊人工授精、细毛羊饲养、管理、疫病防治、穿衣、机械剪毛、分级整理、打包、羊舍管理、生产等方面用标准规范细毛羊生产的各个环节，形成了能够指导生产的细毛羊标准化生产体系。同时建立了以甘肃省纤维检验局、张掖市纤维检验所和当地技术监督局构成的质量监督体系，创立和扶持了“赛美努”（毛）、“九排松”（肉）品牌的申请，开展了“肃南甘肃高山细毛羊”有机农产品的认证。2013年，“肃南甘肃高山细毛羊”获国家农业部农产品地理标志登记，“赛美努”（毛）、“九排松”（肉）两个商标被评为甘肃省著名商标，完成了细毛羊肉产地认定和产品认证工作，有效提高了细毛羊及其产品的知名度，增加了市场占有份额。 　　（二）县政府政策、资金扶持细毛羊产业成效显著。结合牧区实际和县情特点，相继制定出台了《关于进一步加强绵改育种工作的意见》、《关于大力实施细毛羊标准化生产的意见》、《关于加快建设百万只甘肃高山细毛羊扩繁基地的意见》等一系规范性文件，为细毛羊产业的长足发展提供了政策保障。坚持每年由县财政预算拨款100万～200万元，用于扶持细毛羊产业，对引进的种公羊、母羊人工授精配种、穿衣、打标准涂料等方面予以不同程度的补贴，多渠道激发了广大群众发展细毛羊养殖的积极性。 　　（三）加强基础设施建设，养殖场舍实现标准化。按“规范标准，组装配套，整村推进”的原则，加大细毛羊产业基础设施建设力度，建成剪毛棚 22座、储毛棚12座、标准化暖棚羊舍 4708座、绵羊人工授精配种站154座、购进剪毛机780台，目前已有52%的细毛羊实现机械剪毛、 95%的细毛羊实现冬季暖棚化、人工授精授配率达到80%以上。 　　细羊毛特色产品取得标准化方面的经验和成绩 　　一是质量技术监督局和专业纤维检验机构依据专业优势，结合自治县畜牧业生产实际，帮助肃南县制定了细毛羊生产标准，建立了《甘肃省高山细羊毛生产标准体系》。 　　二是形成“牧户+协会（合作社）+公证检验+市场”的细羊毛产业标准化生产格局。由协会（合作社）统一组织羊毛穿衣、机械剪毛、分级、打包；由当地纤检专业机构对羊毛分级员进行培训，对批量羊毛进行检验；由协会（合作社）按检验数据进行销售。截至目前，专业纤检机构为肃南县组织培训羊毛分级员114人，有92人取得《羊毛分级员考核合格证》，保证了所收收购羊毛的质量；经专业纤检机构所检验的32批次绵羊毛在南京羊毛市场拍卖成功。 　　三是专业纤维检验机构建立了肃南县一户羊毛加工企业、六户羊毛收购单位的毛绒纤维质量档案并及时更新，为落实主体责任、全面监管提供了依据。目前全县已形成18个合作社集中分级点，细羊毛按标准化组织生产产量已达800吨，充分彰显了标准化在促进产业化形成过程中发挥的桥梁和技术支撑作用。 　　肃南县细羊毛标准化示范区建设的思考 　　肃南县虽然在细羊毛标准化建设中取得了一点经验和成绩，但由于受社会整体环境的影响，还存在生产力水平不高，生产者总体素质较低、市场占有率低、检验手段落后、时效性不强等问题。为全面贯彻落实国家质检总局、发改委、农业部、供销总社“关于改革毛绒纤维质量检验制度，促进毛绒产业发展的意见”国质检监联〔2014〕546号文件精神，切实提高细羊毛生产经营和质量效益水平，需建立肃南县细羊毛标准化示范区。 　　（一）现阶段建立肃南县细羊毛标准化示范区的优势：1.肃南县的生产力发展水平不高，但作为畜牧大县，土地、草场资源品质基础较好，在现阶段实现细羊毛产业跨越式发展，需要标准化示范区做支撑，标准化示范区的实施，能够凸显标准化带动产业化所产生的效益，从而以点带面，辐射到周边地区，推动全甘肃省的细羊毛标准化建设。2.肃南县政府先后制定出台了多项细毛羊产业发展政策，加大资金投入，从引种改良、标准化生产技术推广、基础设施建设等方面进行扶持，确保细毛羊饲养量始终保持在75万只左右，形成了规模优势。3.《甘肃省高山细羊毛生产标准体系》的建立，“肃南甘肃高山细毛羊”有机农