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试谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策 　　【摘 要】现阶段，我国电力工程在规模与数量上都得到了长足的进步与发展，在这建设过程中工程的造价管理及控制都是十分关键的。随着造价水平的不断提升，而建设资金的筹措愈发困难，项目建设的管理工作实际过程面临着不少问题与阻碍，使得项目造价管控相关工作的重要性与必要性更加突显。本文主要根据实际工作中造价管控具体问题，对相应的解决措施进行分析与探讨。 　　【关键词】电力工程；项目管理；造价；措施 　　电力工程的建设从自身特征上而言，所具备的系统性和复杂性都大大地增加了建设管理过程的难度，在确保工程建设工期及质量不受客观因素影响的基础上，通过有效措施的应用对电力工程造价施行科学合理的管理与控制，是当前电力单位管理工作关键内容。所以，在工作实践过程中，电力企业应当利用多元化的方式对工程造价进行分析，实现管控优质化，科学使用工程资金，以达到企业效益最高化的目的。 　　1 新时期电力工程项目造价基本情况概述 　　所谓工程造价指的是工程在整体建设过程当中所需使用的全部工程费用。工程造价的管理工作具备很强的实践性、综合性、政策性、经济性以及技术性，以人工、材料及机械等方面科学使用为基础，按照合同内容所规定的具体价格对工程成本进行有效控制，进而实现收益的理想成效。近年以来，我国电力行业的发展速度迅猛提升，电力工程的造价管理工作相关改革措施也在逐渐深化的过程当中。在现今行业竞争愈发激烈的市场环境下，要实现企业有效竞争力的提高，就必须按照国际规范的标准与要求对传统造价管理模式进行科学转变，提升实际工作效率，降低工程成本，做好资源配置的优化工作等。 　　2 造价管理与控制工作中相关问题的分析 　　2.1 工程招标阶段报价不合理 　　在电力工程投标阶段的投标战略制定过程中，没有准确把握到工程造价合理性，也没有做好准确定位工作。相当一部分的电力企业以高利润为追求目标，报价过高，致使中标失误；另一些企业为了实现中标这一目的，将报价一味压低，损害了企业的最终利益，造成巨大损失。 　　2.2 工程项目投资决策工作出现失误 　　实际工作中，电力工程的造价管理与多方面单位及部门都有着直接的关系，然而并没有一个具体的单位或部门进行统一实施，导致工作处于多方管理的形势当中。具体而言，电力工程造价管控与所涉及单位的实际利益挂钩程度客观上存在着一定差距，若没有权威机构进行统一的调度并负责，则管理工作一旦出现阻碍或困难都没有具体的承担主体。所以，电力工程的造价工作要实现高质量、高效率标准存在着一定的难度。同时，项目投资审批工作也出现了很大的漏洞。某些企业通过降低投资或漏标等手段对审批额进行降低，不择手段取得工程项目。之后，再在审批通过的情况下追加工程投资，致使项目投资失控情况的出现。 　　2.3 设计阶段管理控制不到位 　　电力企业在设计方面无法做到真正意义上的造价管控各项工作的具体落实。在这一阶段，造价控制管理的工作难度相对更高，但有效的管理和控制能够使得工程建设大道最理想化的标准。然而，工程造价工作人员相对于经济方面，更多的是针对技术方面进行考量，这也就到导致了电力企业在投资效益上收效不佳。 　　2.4 施工过程中变更问题以及监管力度不够 　　在工程建设过程中，随意的工程变更会在很大程度上对工程造价形成不利影响。但由于当下电力企业在责任制度上的规范比较缺乏，工作人员的责任意识较低，致使这类损失难以找到承担人员，因此工程造价的管理工作也无法得到应有的重视。另一方，监管力度的缺乏也导致工程变更问题难以得到有效控制。 　　2.5 工程结算阶段造价控制不科学 　　在工程竣工阶段结算工作中，施工企业严重冒算高估，导致工程造价出现虚增现象。例如，没有按照相关规定进行工程量的合理计算，在结束定额单价的调整过程中不降只升，造价标准被抬高，且应当加减部分没有进行相应的减少或者增加。另外，在工程量和金额计算时，出现小数点移位、数字混淆、重复计算等多种人为错误，这些问题均会造成这一阶段电力工程造价的虚增。 　　3 加强电力工程项目造价管理与控制各项措施的探讨 　　要实现工程造价的科学管理与控制，则必须从投标、投资决策、设计、施工、竣工结算五个部分分阶段进行综合加强。 　　3.1 投标阶段 　　在投标阶段，企业要制定合理的投标战略。在竞争异常激烈的情况下，报价太高很难中标，但是过低也会导致企业损失。因此，电力企业要对承包工程各项费用进行分析，要对其价格资料进行分析，再从实际情况出发，制定合理的报价。此外，还要对电力工程建设的市场竞争形势进行全面分析，了解与掌握竞争对手与发包工程的状况，才能合理制定出企业的投标战略。 　　3.2 投资决策阶段 　　在投资决策阶段，电力企业应当对建设工程的各种指标与水平