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发电厂技改项目工程造价控制策略探析 　　【摘 要】当前，工程建设超概算现象在我国发电厂技改项目中时有发生，但是相关部门对其重视程度不够。发电厂技改项目工程造价控制主要包括项目前期决策成本、项目设计成本、项目中期建设成本以及项目后期验收成本等四个方面。但是在发电厂技改项目建设中，对于细节环节的造价控制缺乏足够的重视，造成项目概预算超标，不但致使技改项目投资增大，而且造成项目经济效益降低。本文首先分析阐述发电厂技改项目工程造价控制存在的问题，而后根据问题提出了相应的控制策略。 　　【关键词】发电厂；技改项目；工程造价；控制策略 　　1 发电厂技改项目造价控制存在的问题 　　1.1 技改项目投资决策不严谨，估算误差大 　　由于我国体制问题，发电厂负责人因技改项目投资决策失误而付出的代价较低，且滋生了严重的施工建设腐败现象，以至于发电厂技改项目中形成了重建设、轻决策的情况，工程先开工，后进行项目评估算账的现象较为普遍。项目决策缺乏必要的严谨性与科学性，习惯于“拍脑袋”做决策，主要表现为三个方面： 　　（1）对技改项目的决策与项目策划的重视程度不够，忽略其重要性； 　　（2）对于技改项目，建设单位不够严谨，技改项目缺乏科学的调查研究，实施方案不够周全严密，为保证技改项目尽快开工，甚至进行数据套用，以至于后期项目建设出现估算偏差； 　　（3）技改项目的经济方案优化以及工程技术评估不够严谨，流于形式，项目投资规划与评估力度不够，以至于发电厂技改项目缺乏必要的参照性。 　　1.2 技改项目设计不科学，项目施工建设变化大 　　工程造价控制中，项目设计有着非同一般的重要性，设计单位的设计数据、设计图纸以及设计说明是发电厂技改项目建设的主要依据。相关调查研究表明，项目设计对于工程项目工程造价的影响接近80%，这足以说明工程项目设计对工程造价控制的影响巨大。但是由于各种原因，导致在技改项目施工时不能很好的按照项目设计规划进行。设计单位人员在设计阶段对技改项目的调查分析不够细致科学，不能准确把握实际需求，以至于项目设计深度与项目实际情况出现偏差，甚至出现严重的数据错误以及漏洞。此外，在项目设计规划中，建设单位的审核不够专业，以至于在项目实施过程中，设计规划经常进行变更，不能严格按照施工设计进行施工，而且每一次的设计规划变更都带来施工成本的增加，最终导致概预算超标。 　　1.3 过程控制不严格，费用投入增加大 　　发电厂技改项目有着施工周期长、投入大的特点，工程投资控制、工程工期控制以及工程质量控制是发电厂技改项目的三大目标，任何一个目标出现偏差都会对技改项目带来巨大的经济损失。但是现实中，概预算超标往往是由这三项控制问题导致的。三项目标把控不严主要是由于过程控制不够严格，过程控制主要是建设单位自项目决策到项目竣工验收的全过程中都要进行严密监管，严格审核项目每个阶段中产生的费用，但是在实际工作中，过程控制不够严格，主要表现在：监管人员责任心不够，监管能力不足，对于技改项目施工中存在的问题不能第一时间发现，更不能进行相应的纠正、解决，以至于最终出现不可控情况出现或项目工期延长，最终导致项目在人员、材料、机械设备等方面的支出不断增加，超出概预算。 　　2 发电厂技改项目工程造价控制应对策略 　　2.1 严格项目估算工作，确保项目投资的科学化决策 　　想要实现工程项目成本控制，首先要保障项目投资决策的科学化，确保发电厂技改项目投资决策的科学化离不开设计单位对项目进行深入细致的调查研究，全面评估项目的可行性，细致入微的规划项目细节。在技改项目规划上除了要集思广益之外，还要多参考借鉴相关项目的施工建设经验，确保技改项目决策的科学化、合理化，最大程度降低因为决策失误导致的项目成本失控。其次，为保障技改项目成本控制参考标准的可靠性，要进行严格的项目估算。成本概算时，建设单位除了要对项目工程工期、工程量以及机械设备价格进行深入研究之外，还要做好原材料、机械设备等采购规划，以杜绝现实与估算之间的巨大偏差的同时，尽量减少工程项目成本因市场价格波动而超出概预算的情况，真正实现工程造价成本的有效控制。 　　2.2 保障项目设计质量，提升项目设计方案 　　作为项目施工建设的重要依据，项目设计不但直接影响到项目施工材料、施工设备的采购，而且也是进行成本估算的重要依据，项目设计质量的高低直接关系到项目成本估算的基准度。此外，项目设计质量的提升，项目设计方案的优化不但能够实现最大程度优化配置建设单位的人力、物力以及财力资源，而且还能实现技改项目经济效益最大化。高质量的设计方案能够约束和指导整个技改项目的施工过程，将项目建设过程中的变动危险降低到最低，因为项目设计方案的变更意味着项目成本的增加，而且设计项目过多变更，不但严重影响项目施工质量，而且