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关于阳光政务平台建设的分析研究 　　摘 要： 如何推进电子政务建设，构建权力阳光机制，对新时期政府信息化工作是个严峻的挑战。文章主要阐明了切实打造阳光政务平台是解决当前电子政务建设问题的有效途径，指出打造阳光政务的关键是建设全省统一的网上办事大厅，分析了网上办事大厅的主要建设内容，探讨了如何构建统一的政务云计算平台等。只有按照规范建好阳光政务平台，才能真正实现政务公开，切实提高政府部门的行政效能和公共服务水平。 　　关键词： 电子政务； 阳光政务； 网上办事大厅； 云计算 　　中图分类号：TP399 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2014）07-73-02 　　Abstract： How to promote e-government construction and build full sunshine mechanism is a severe challenge to the e-government in the new period. It is illustrated that constructing the sunshine government affairs platform is an effective way to solve the problem. The key of building sunshine government is to establish a province-unified online business hall. The main construction content is analyzed. It is discussed how to build a unified government cloud computing platform. To construct the sunshine platform of governmental affairs according to the standardized regularities is necessary for making government affairs public open and enhancing the administrative efficacy and public service. 　　Key words： e-government affairs； sunshine government affairs； online business hall； cloud computing 　　0 引言 　　信息化是当今社会的鲜明特征和重要标志，随着政府职能转变，积极推进政府信息化工作，不仅是时代发展的潮流，更是政府提高行政效能、改善公共服务的内在需求。从中央到地方，各级领导越来越重视互联网，电子政务、电子政府、政府门户网站、电子政务大厅、政府信息公开、在线协同办公、网上审批、电子监察系统等信息化概念，已经越来越多地延伸到政府部门实际工作中，支撑甚至引领着全局工作的开展。积极打造阳光政务，正是政府部门为真正做到政务公开，切实提高行政效能和公共服务水平的一项优质信息化工程。 　　1 当前电子政务建设存在问题分析 　　近年来各级政府大力加强电子政务建设，相继在门户网站上开设政府信息公开专栏，积极推进行政权力网上公开透明运行，运用计算机网络和通信等技术手段，向社会公众提供规范、透明的管理与服务。但是，政府门户网站作为电子政务的“龙头”和政务公开的“第一平台”，尚存在着网站“一站式”审批窗口缺失、便民服务频道空壳、政府信息公开时效差、信件办理工作效率低、互动论坛舆情应对不力等问题，暴露出网络、技术、服务、应用支撑上的“短板”。比如，简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些工作动态、政策文件、通知公告搬上网络就做到了电子政务、政务公开等等。而政府部门的电子政务数据中心普遍存在各自建设、无序建设、重复建设的现象，使得政府部门的应用系统和信息资源分散在多个数据中心内，即使在一个数据中心，资源的部署方式也是按照应用进行物理划分，这种部署方式使得数据中心资源利用率低，运维成本和风险高，如果突发灾难性事件，将严重影响数据安全[1]。由于对电子政务认识不到位，没有形成整体规划、建设原则和推进方案，建设上标准不统一，资源分散，不能交互，使得网络“信息孤岛”现象比较突出。 　　新时期政府部门的电子政务建设必须顺应新兴信息技术和互联网发展趋势，构建统一的政务平台，建设集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体，上下联动的网上办事大厅，围绕“打造阳光政务、提高行政效能”的工作宗旨，大力推动政府行政审批和公共服务“一站式”网上办理与“全流程”效能监督，强化在线办事、